Acțiune introdusă la 21 aprilie 2010 - Regatul Spaniei/Comisia
(Cauza T-178/10)
Limba de procedură: spaniola
Părțile
Reclamant: Regatul Spaniei (reprezentant: N. Díaz Abad)
Pârâtă: Comisia Europeană
Concluziile reclamantului
Anularea Deciziei Comisiei Europene din 22 februarie 2010, prin care se admite suspendarea cererilor intermediare de plată prezentate de Spania între 17 noiembrie și 30 decembrie 2009 și în subsidiar, anularea în parte a acestei decizii în ceea ce privește următoarele cereri de plată intermediare:
2007ES161PO008 Andaluzia 94 370 752,75 euro
2007ES161PO008 Andaluzia 479 712 483,22 euro
2007ES162PO001 Cantabria 4 697 332, 79 euro
2007ES162PO006 Catalonia 15 392 569,98 euro
2007ES162PO008 Aragon 12 451 358,48 euro
declararea faptului că este necesară obligarea Comisiei Europene la plata dobânzilor ce rezultă din întârzierea cauzată de plata efectivă a cererilor intermediare blocate în mod incorect;
obligarea Comisiei Europene la plata cheltuielilor de judecată.
Motivele și principalele argumente
Prezenta acţiune are ca obiect decizia Comisiei de a întrerupe termenul de plată a anumitor cereri de plată, prezentate de Spania între 17 noiembrie și 30 decembrie 2009. Această întrerupere privește douăzeci de cereri de plată intermediare pentru o valoare totală de 1 890 708 859,51 euro.
În susţinerea argumentelor sale, reclamanta prezintă următoarele motive:
încălcarea articolului 91 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul nr. 1083/2006
1, în măsura în care Comisia, fără să prezinte vreun raport redactat de un organism de audit naţional sau comunitar care pune în evidenţă existenţa unor deficienţe semnificative în funcţionarea sistemelor de gestiune și control și fără ca aceste deficienţe să existe, a întrerupt prin decizia atacată termenul de plată a anumitor cereri de plată intermediare prezentate de Spania.
încălcarea strategiilor de control adoptate de Comisie, în măsura în care Comisia a întrerupt termenul pentru efectuarea plăţilor intermediare menţionate, întrucât a considerat că lipsa unui audit al sistemelor constituie o întârziere semnificativă în executarea strategiilor, cât timp aceste strategii permiteau Regatului Spaniei să prezinte auditul sistemelor până la 30 iunie 2010.
încălcarea principiului securităţii juridice, în măsura în care decizia atacată impune ca Regatul Spaniei să fi efectuat auditul sistemelor în avans faţă de calendarul convenit cu Comisia însăși, această cerinţă neputând fi anticipată de autorităţile spaniole.
încălcarea principiului încrederii legitime, în măsura în care autorităţile naţionale au acţionat întemeindu-se pe calendare de audit pe care Comisia le aprobase în cadrul strategiilor, calendare pe care acestea le respectau, fără ca, în vreun moment, Comisia să indice faptul că acest lucru presupunea o oarecare deficienţă a sistemului de gestiune și control.
încălcarea principiului proporţionalităţii, întrucât măsura adoptată de Comisie este disproporţionată și contrară unei gestiuni financiare a altor instrumente juridice mai puţin oneroase pentru a atinge același obiectiv.
În subsidiar, reclamanta solicită anularea în parte a deciziei atacate pentru încălcarea articolului 87 alineatul (2) din Regulamentul nr. 1083/2006, în măsura în care plata respectivelor cereri nu a fost efectuată în termenul de două luni de la prezentarea acestora.
În sfârșit, Regatul Spaniei solicită dobânzi de întârziere în temeiul articolului 87 alineatul (2) din Regulamentul nr. 1083/2006, al articolului 83 din Regulamentul nr. 1605/2002
2 și al articolului 106 alineatul (5) din Regulamentul nr. 2342/2002 al Comisiei
3.