Sodba Splošnega sodišča (tretji senat) z dne 14. januarja 2015 –
Veloss International in Attimedia/Parlament

(Zadeva T‑667/11)

„Javna naročila storitev – Opravljanje storitev prevajanja v grščino v Parlamentu – Zavrnitev ponudbe ponudnika – Obveznost obrazložitve – Nepogodbena odgovornost“

1.                     Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Označitev predmeta spora – Kratek povzetek navajanih razlogov – Tožba za povrnitev škode, ki jo je povzročila institucija Unije – Minimalne zahteve (Statut Sodišča, člena 21, prvi odstavek, in 53, prvi odstavek; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c)] (Glej točki 24 in 70.)

2.                     Javna naročila Evropske unije – Sklenitev pogodbe o naročilu na podlagi javnega razpisa – Diskrecijska pravica institucij – Sodni nadzor – Meje (Glej točko 38.)

3.                     Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Odločitev o neizbiri ponudbe v postopku oddaje javnega naročila storitev – Obveznost posredovanja informacij, na pisno zahtevo, o značilnostih in s tem povezanih prednostih izbrane ponudbe ter imenu ponudnika, ki mu je bilo naročilo oddano – Presoja glede na podatke, s katerimi je tožeča stranka razpolagala ob vložitvi tožbe – Odprava pomanjkljivosti v obrazložitvi med sodnim postopkom – Nedopustnost (člen 296 PDEU; Uredba Sveta št. 1605/2002, člen 100(2); Uredba Komisije št. 2342/2002, člen 149(3)) (Glej točke od 39 do 43, 56, 59, 63 in 65.)

4.                     Javna naročila Evropske unije – Postopek javnega razpisa – Pravica neuspešnih ponudnikov do učinkovitega sodnega varstva – Obseg – Pravica izpodbijanja, v vsaki fazi postopka javnega razpisa, izražanja volje naročnika, ki bi lahko imela pravne učinke za javno naročilo (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Uredba Sveta št. 1605/2002, člen 100(2)) (Glej točke od 47 do 49.)

5.                     Nepogodbena odgovornost – Pogoji – Nezakonitost – Škoda – Vzročna zveza – Razglasitev ničnosti, zaradi neobstoja obrazložitve, sklepa Evropskega parlamenta, s katerim je bila v postopku oddaje javnega naročila storitev ponudba zavrnjena – Dejstvo nezakonitosti in vzročne zvezi, ki je odvisna od preučitve tožbenega razloga, ki ga je treba navesti zoper sklep, s katerim je bil nadomeščen izpodbijani sklep – Preuranjenost odškodninskega zahtevka (člen 340, drugi odstavek, PDEU) (Glej točke od 72 do 74.)

Predmet

Na eni strani, predlog za razglasitev ničnosti sklepa Parlamenta o uvrstitvi ponudbe tožečih strank v okviru postopka javnega razpisa EL/2011/EU za opravljanje storitev prevajanja v grščino (UL 2011/S 56‑090374) na drugo mesto, ta sklep pa je bil tožečima strankama posredovan z dopisom 18. oktobra 2011, in povezanih sklepov Parlamenta ter na drugi strani, predlog za povračilo škode, ki naj bi nastala.

Izrek

1. Sklep Evropskega parlamenta z dne 18. oktobra 2011 o uvrstitvi ponudbe Veloss International SA in Attimedia SA v okviru postopka javnega razpisa EL/2011/EU za opravljanje storitev prevajanja v grščino na drugo mesto se razglasi za ničen.

2. V preostalem se tožba zavrne.

3. Parlamentu se naloži plačilo stroškov.