Tribunalens dom (fjärde avdelningen) av den 5 december 2012 – Qualitest mot rådet

(mål T‑421/11)

”Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot Iran i syfte att hindra kärnvapenspridning – Frysning av penningmedel – Talan om ogiltigförklaring – Motiveringsskyldighet – Uppenbart oriktig bedömning”

1.                     Förfarande – Rättsakt som under förfarandet upphäver och ersätter den angripna rättsakten – Begäran om justering av yrkandet om ogiltigförklaring – Skyldighet för sökanden att inge nämnda begäran inom den tvåmånadersfrist som föreskrivs i artikel 263 sjätte stycket FEUF – Undantag – Villkor (Artikel 263 sjätte stycket FEUF) (se punkterna 22–27)

2.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Restriktiva åtgärder mot Iran – Frysning av tillgångar hos personer, enheter eller organ som deltar i eller stödjer kärnvapenspridning – Minimikrav – Överträdelse – Delvis ogiltigförklaring av den angripna rättsakten (Artikel 296 andra stycket FEUF; rådets beslut 2010/413, artikel 24.3; rådets förordningar nr 961/2010, artikel 36.3, och nr 267/2012, artikel 46.3) (se punkterna 32–34)

3.                     Europeiska unionen – Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik – Restriktiva åtgärder mot Iran – Frysning av tillgångar hos personer, enheter eller organ som deltar i eller stödjer kärnvapenspridning – Talan om ogiltigförklaring som väckts av en enhet som omfattas av ett beslut om frysning av penningmedel – Fördelning av bevisbördan – Domstolsprövning (Rådets förordningar nr 961/2010 och nr 267/2012) (se punkt 55)

4.                     Talan om ogiltigförklaring – Dom om ogiltigförklaring – Verkningar – Delvis ogiltigförklaring av två förordningar och ett beslut avseende vidtagande av restriktiva åtgärder mot Iran – Ogiltigförklaringen av en förordning börjar gälla när tidsfristen för överklagande löper ut eller överklagandet ogillas – Tillämpning av denna tidsfrist vid fastställandet av den tidpunkt då ogiltigförklaringen av beslutet börjar gälla (Artikel 264 andra stycket FEUF och artikel 280 FEUF; domstolens stadga, artikel 56 första stycket och artikel 60 andra stycket; rådets förordningar nr 503/2011 och nr 267/2012; rådets beslut 2011/299) (se punkterna 68 och 69)

Saken

Talan om delvis ogiltigförklaring av rådets beslut 2011/299/Gusp av den 23 maj 2011 om ändring av beslut 2010/413/Gusp om restriktiva åtgärder mot Iran (EUT L 136, s. 65), av rådets genomförandeförordning (EU) nr 503/2011 av den 23 maj 2011 om genomförande av förordning (EU) nr 961/2010 om restriktiva åtgärder mot Iran (EUT L 136, s. 26) och av rådets förordning (EU) nr 267/2012 av den 23 mars 2012 om restriktiva åtgärder mot Iran och om upphävande av förordning (EU) nr 961/2010 (EUT L 88, s. 1).

Domslut

1) Följande rättsakter ogiltigförklaras i den del de avser Qualitest FZE:

–        Rådets beslut 2011/299/Gusp av den 23 maj 2011 om ändring av beslut 2010/413/Gusp om restriktiva åtgärder mot Iran.

–        Rådets genomförandeförordning (EU) nr 503/2011 av den 23 maj 2011 om genomförande av förordning (EU) nr 961/2010 om restriktiva åtgärder mot Iran.

–        Rådets förordning (EU) nr 267/2012 av den 23 mars 2012 om restriktiva åtgärder mot Iran och om upphävande av förordning (EU) nr 961/2010.

2) Rättsverkningarna av beslut 2011/299 ska bestå vad beträffar Qualitest fram till dess att ogiltigförklaringen av genomförandeförordning nr 503/2011 och förordning nr 267/2012 börjar gälla.

3) Europeiska unionens råd ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Qualitests rättegångskostnader.

4) Europeiska kommissionen ska bära sina rättegångskostnader.