Žaloba podaná 14. júla 2023 – Poľská republika/Európsky parlament a Rada Európskej únie
(vec C-442/23)
Jazyk konania: poľština
Účastníci konania
Žalobkyňa: Poľská republika (v zastúpení: B. Majczyna, splnomocnený zástupca)
Žalovaní: Európsky parlament a Rada Európskej únie
Návrhy žalobkyne
zrušiť v celom rozsahu nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/839 z 19. apríla 2023, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2018/841, pokiaľ ide o rozsah pôsobnosti, zjednodušenie pravidiel týkajúcich sa podávania správ a dodržiavania záväzkov a stanovenie cieľov členských štátov na rok 2030, a nariadenie (EÚ) 2018/1999, pokiaľ ide o zlepšenie monitorovania, podávania správ, sledovania pokroku a preskúmania1 ,
zaviazať Európsky parlament a Radu Európskej únie na náhradu trov konania.
Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia
V súvislosti s napadnutým nariadením 2023/839 Poľsko uvádza tieto žalobné dôvody:
1) porušenie článku 192 ods. 2 písm. c) ZFEÚ
Podľa názoru Poľska žalované inštitúcie porušili článok 192 ods. 2 písm. c) ZFEÚ tým, že napadnuté nariadenie neprijali na základe uvedeného ustanovenia Zmluvy vyžadujúceho jednomyseľnosť v Rade napriek tomu, že napadnuté nariadenie významne ovplyvňuje voľbu členského štátu medzi rôznymi energetickými zdrojmi a celkovú štruktúru zásobovania energiou.
2) porušenie 192 ods. 2 písm. b) tretej zarážky ZFEÚ
Podľa názoru Poľska žalované inštitúcie porušili článok 192 ods. 2 písm. b) tretiu zarážku ZFEÚ tým, že napadnuté nariadenie neprijali na základe uvedeného ustanovenia Zmluvy vyžadujúceho jednomyseľnosť v Rade napriek tomu, že napadnuté nariadenie sa týka využívania pôdy v členských štátoch.
3) porušenie článku 4 ods. 1 a článku 5 ods. 2 ZEÚ
Poľsko sa domnieva, že žalované inštitúcie porušili zásady prenesenia právomocí, keďže napadnuté nariadenie stanovuje záväzky a ciele, ktoré významne zasahuje do spôsobu výkonu lesného hospodárstva v členských štátoch, hoci Zmluvy nepriznávajú Európskej únii právomoci v oblasti lesného hospodárstva.
4) porušenie zásady proporcionality (článok 5 ods. 4 ZEÚ) a zásady rovnosti členských štátov (článok 4 ods. 2 ZEÚ) v spojení s článkom 191 ods. 2 ZFEÚ
Poľsko sa domnieva, že prijatím napadnutého nariadenia žalované inštitúcie porušili zásadu proporcionality, zásadu rovnosti členských štátov a nezohľadnili v dostatočnom rozsahu rôznorodosť situácií v rozličných regiónoch Únie. Realizácia záväzkov a cieľov Poľskom v oblasti emisií skleníkových plynov a ich pohlcovania v oblasti LULUCF (využívania pôdy, zmien vo využívaní pôdy a lesného hospodárstva), by mohlo mať závažné negatívne sociálno-hospodárske a finančné dôsledky. Okrem toho napadnuté nariadenie zavádza neodôvodnenú disproporciu medzi členskými štátmi, pokiaľ ide o úroveň ich záväzkov a cieľov.
5) porušenie povinnosti vykonania náležitej analýzy vplyvu napadnutého nariadenia a porušenie článku 191 ods. 3 ZFEÚ
Podľa názoru Poľska žalované inštitúcie porušili povinnosť vykonať náležitú analýzu dôsledkov, keďže posúdenie dôsledkov pripojené k návrhu nariadenia vykazuje zásadné nedostatky v oblasti vplyvu záväzkov a cieľov vymedzených v nariadení na jednotlivé členské štáty. Súčasne neboli v dostatočnom rozsahu zohľadnené vedecko-technické informácie, environmentálne podmienky v rôznych regiónoch Únie, možné prospechy a náklady spojené s konaním alebo opomenutím konania a tiež hospodársky a sociálny rozvoj Únie ako celku a vyvážený rozvoj jej regiónov, čo predstavuje porušenie článku 191 ods. 3 ZFEÚ.
____________
1 Ú. v. EÚ L 107, 2023, s. 1.