Kohtuasi C‑188/11

Peter Hehenberger

versus

Austria Vabariik

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Landesgericht für Zivilrechtssachen Wien)

Põllumajandus – Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfond – Määrused (EÜ) nr 1257/1999 ja (EÜ) nr 817/2004 – Keskkonnasõbraliku põllumajandustootmise toetamine – Kontroll – Põllumajandustoetuse saaja – Kohapealse kontrolli teostamise takistamine – Siseriiklikud õigusnormid, mis nõuavad mitme aasta eest tasutud kogu toetuse tagastamist – Kooskõla

Kohtuotsuse kokkuvõte

Põllumajandus – Ühine põllumajanduspoliitika – Rahastamine EAGGF‑i poolt – Maaelu arengu toetus – Keskkonnasõbraliku põllumajandustootmise toetamine – Toetuse andmise kohapealne kontroll

(Nõukogu määrus nr 1257/1999; komisjoni määrus nr 817/2004)

Määrusega nr 1257/1999 Euroopa Põllumajanduse Arendus- ja Tagatisfondi (EAGGF) toetuse kohta maaelu arendamiseks koostoimes määrusega nr 817/2004, millega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad määruse nr 1257/1999 kohaldamiseks, ei ole vastuolus siseriiklikud õigusnormid, mille kohaselt peab toetust saanud põllumajandustootja juhul, kui ta takistas asjaomaste maa‑alade kohapealseid kontrolle, maksma kõik põllumajanduse keskkonnameetme raames kohustuste perioodil talle juba makstud toetussummad tagasi, kuigi neid oli välja makstud juba mitu aastat.

Nimelt tuleb need toetuse andmise tingimused täita mitte üksnes aastal, mille käigus toimus kohapealne kontroll, vaid terve kohustuste perioodi jooksul, milleks toetused anti, mistõttu vastavalt määruse nr 817/2004 artiklis 69 sätestatule hõlmavad viidatud toetusi käsitlevad kohapealsed kontrollid kõiki kohustusi. Põllumajandustootja tegevus, mis muudab selliste kontrollide teostamise võimatuks, takistab seetõttu kontrolli, kas neid tingimusi täideti terve kohustuste perioodi ajal.

Lisaks, kui liidu seadusandja määrab kindlaks toetuse saamise tingimused, siis ühe tingimuse järgimata jätmisest tulenev väljaarvamine ei ole sanktsioon, vaid lihtsalt seadusega sätestatud tingimuste täitmata jätmise tagajärg.

(vt punktid 34, 37 ja 38 ning resolutsioon)