Wyrok Sądu (dziewiąta izba) z dnia 3 kwietnia 2014 r. – CFE-CGC France Télécom-Orange przeciwko Komisji

(sprawa T‑2/13)

Skarga o stwierdzenie nieważności – Pomoc państwa – Decyzja uznająca pomoc za zgodną z rynkiem wewnętrznym pod pewnymi warunkami – Związek zawodowy pracowników – Brak indywidualnego oddziaływania – Niedopuszczalność

1.                     Postępowanie sądowe – Obowiązek otwarcia przez Sąd procedury ustnej przed rozpoznaniem zarzutu niedopuszczalności – Brak (regulamin postępowania przed Sądem, art. 114 § 1, 3) (por. pkt 18)

2.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Pojęcie aktu regulacyjnego w rozumieniu art. 263 akapit czwarty TFUE – Każdy akt o charakterze generalnym z wyjątkiem aktów legislacyjnych – Decyzja Komisji uznająca pomoc indywidualną za zgodną z rynkiem wewnętrznym pod pewnymi warunkami – Wyłączenie (art. 263 akapit czwarty TFUE) (por. pkt 27, 28)

3.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Decyzja Komisji uznająca pomoc za zgodną z rynkiem wewnętrznym pod pewnymi warunkami – Skarga związku zawodowego reprezentującego pracowników przedsiębiorstwa będącego beneficjentem pomocy – Brak pozycji negocjatora ściśle związanej z samym przedmiotem zaskarżonej decyzji – Brak wpływu na pozycję konkurencyjną związku zawodowego względem innych związków zawodowych – Brak legitymacji procesowej czynnej członków związku zawodowego – Niedopuszczalność (art. 263 akapit czwarty TFUE) (por. pkt 30, 32, 36–54)

4.                     Postępowanie sądowe – Interwencja – Oczywiście niedopuszczalna skarga główna – Postanowienie o niedopuszczalności ogłoszone przed rozstrzygnięciem w przedmiocie wniosku o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta – Dopuszczalność (regulamin postępowania przed Sądem, art. 111, art. 114 § 4, art. 116 § 3) (por. pkt 55)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji 2012/540/UE z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie pomocy państwa C 25/08 (ex NN 23/08) – Reforma systemu finansowania świadczeń emerytalnych urzędników państwowych zatrudnionych we France Télécom wdrożona przez Republikę Francuską na rzecz France Télécom (Dz.U. 2012, L 279, s. 1)

Sentencja

1) Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna.

2) Postępowanie w sprawie wniosku Republiki Francuskiej o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta zostaje umorzone.

3) CFE-CGC France Télécom-Orange pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską.

4) Republika Francuska pokrywa własne koszty.