POSTANOWIENIE SĄDU (izba ds. odwołań)

z dnia 21 października 2013 r.

Sprawa T‑226/13 P

Luigi Marcuccio

przeciwko

Komisji Europejskiej

Odwołanie – Służba publiczna – Oddalenie skargi w pierwszej instancji jako oczywiście pozbawionej podstawy prawnej – Przesłanie przedstawicielowi skarżącego w odwołaniu wniesionym od wyroku Sądu do spraw Służby Publicznej pisma w sprawie wykonania tego wyroku – Odwołanie w części oczywiście niedopuszczalne, a w części oczywiście bezzasadne

Przedmiot:      Odwołanie mające na celu uchylenie postanowienia Sądu do spraw Służby Publicznej Unii Europejskiej (trzecia izba) z dnia 6 lutego 2013 r. w sprawie F‑67/12 Marcuccio przeciwko Komisji.

Orzeczenie:      Odwołanie zostaje odrzucone. Luigi Marcuccio pokrywa własne koszty oraz zostaje obciążony kosztami poniesionymi przez Komisję Europejską w niniejszej instancji. Luigi Marcuccio zapłaci na rzecz Sądu kwotę 2000 EUR na podstawie art. 90 regulaminu postępowania.

Streszczenie

1.      Urzędnicy – Pozaumowna odpowiedzialność instytucji – Przesłanki – Bezprawność – Szkoda – Związek przyczynowy – Ciężar dowodu

(art. 340 akapit drugi TFUE)

2.      Odwołanie – Zarzuty – Zarzut skierowany przeciwko podstawie uzupełniającej – Zarzut nieistotny dla sprawy – Oddalenie

3.      Odwołanie – Zarzuty – Zarzut dotyczący rozstrzygnięcia Sądu do spraw Służby Publicznej w przedmiocie kosztów – Niedopuszczalność w sytuacji oddalenia wszystkich pozostałych zarzutów

(statut Trybunału Sprawiedliwości, załącznik I, art. 11 ust. 2)

4.      Postępowanie sądowe – Koszty sądowe – Koszty, na jakie został narażony Sąd w ramach stanowiącego nadużycie odwołania urzędnika – Zasądzenie od urzędnika zwrotu wspomnianych kosztów

[regulamin postępowania przed Sądem, art. 90 lit. a)]

1.      Powstanie pozaumownej odpowiedzialności Unii wymaga spełnienia wszystkich przesłanek kumulatywnych dotyczących bezprawności zachowania zarzucanego pozwanej instytucji, rzeczywistego wystąpienia podnoszonej szkody oraz istnienia związku przyczynowego między zarzucanym zachowaniem a podnoszoną szkodą.

Okoliczność, że decyzja instytucji obarczona jest wadą niezgodności z prawem, nie jest przesłanką wystarczającą do powstania odpowiedzialności pozaumownej Unii, ponieważ powstanie takiej odpowiedzialności wymaga, by skarżącemu udało się wykazać rzeczywisty charakter podnoszonej przez niego szkody i związek przyczynowy między tą szkodą a podnoszonym bezprawnym zachowaniem.

(zob. pkt 21, 22)

Odesłanie:

Sąd: sprawa T‑46/08 P Marcuccio przeciwko Komisji, 28 września 2009 r., Zb.Orz.SP s. I‑B-1‑77, II-B-1‑479, pkt 66, 67 i przytoczone tam orzecznictwo; sprawa T‑143/09 P Komisja przeciwko Petrilli, 16 grudnia 2010 r., pkt 45 i przytoczone tam orzecznictwo

2.      Zobacz tekst orzeczenia.

(zob. pkt 29)

Odesłanie:

Trybunał: sprawa C‑496/99 P Komisja przeciwko CAS Succhi di Frutta, 29 kwietnia 2004 r., Rec. s. I‑3801, pkt 68 i przytoczone tam orzecznictwo

Sąd: sprawa T‑616/11 P Marcuccio przeciwko Komisji, 8 listopada 2012 r., pkt 44

3.      Zobacz tekst orzeczenia.

(zob. pkt 35)

Odesłanie:

Sąd: sprawa T‑491/11 P Marcuccio przeciwko Komisji, 20 listopada 2012 r., pkt 40; ww. sprawa T‑616/11 P Marcuccio przeciwko Komisji, pkt 52 i przytoczone tam orzecznictwo

4.      Zobacz tekst orzeczenia.

(zob. pkt 41–44)

Odesłanie:

Sąd: ww. sprawa T‑616/11 P Marcuccio przeciwko Komisji, pkt 40, 52; sprawa T‑286/11 P Marcuccio przeciwko Komisji, 15 listopada 2012 r., pkt 52, 69