TRIBUNALENS BESLUT (avdelningen för överklaganden)

den 21 oktober 2013

Mål T‑226/13 P

Luigi Marcuccio

mot

Europeiska kommissionen

”Överklagande – Personalmål – Talan har ogillats i första instans eftersom det var uppenbart att den helt saknade rättslig grund – Utskick av brev om åtgärder för att följa personaldomstolens dom till sökandens ombud i överklagandet av domen – Uppenbart att överklagandet delvis inte kan tas upp till prövning och att det delvis är ogrundat”

Saken:      Överklagande av det beslut som Europeiska unionens personaldomstol (tredje avdelningen) fattade den 6 februari 2013 i mål F-67/12, Marcuccio/kommissionen, med yrkande att detta beslut ska upphävas.

Avgörande:      Överklagandet ogillas. Luigi Marcuccio förpliktas att bära sina rättegångskostnader och att ersätta Europeiska kommissionens rättegångskostnader inom ramen för förevarande förfarande. Luigi Marcuccio förpliktas att betala 2000 euro till tribunalen enligt artikel 90 i tribunalens rättegångsregler.

Sammanfattning

1.      Tjänstemän – Institutionernas utomobligatoriska skadeståndsansvar – Villkor – Rättsstridighet – Skada – Orsakssamband – Bevisbörda

(Artikel 340 andra stycket, FEUF)

2.      Överklagande – Grunder – Grund som rör ett överflödigt skäl – Verkningslös grund – Avslag

3.      Överklagande – Grunder – Grund som riktas mot personaldomstolens beslut om rättegångskostnader – Grunden ska avvisas om alla övriga grunder har ogillats

(Domstolen stadga, bilaga I, artikel 11.2)

4.      Domstolsförfarande – Domstolskostnader – Kostnader som förorsakats tribunalen genom ett överklagande som utgör rättegångsmissbruk från en tjänstemans sida – Tjänstemannen ska förpliktas att ersätta dessa kostnader

[Tribunalens rättegångsregler, artikel 90 a]

1.      Unionens utomobligatoriska skadeståndsansvar förutsätter att flera villkor är uppfyllda, nämligen att det handlande som läggs institutionen till last är rättsstridigt, att det verkligen föreligger en skada och att det finns ett orsakssamband mellan handlandet och den åberopade skadan.

Det förhållandet att ett beslut av en institution är rättsstridigt är inte ett tillräckligt villkor för att unionen ska bli utomobligatoriskt skadeståndsskyldig. Sådant ansvar förutsätter nämligen att den sökande har lyckats bevisa att det verkligen föreligger en skada och att det finns ett orsakssamband mellan denna skada och den åberopade rättsstridigheten.

(se punkterna 21 och 22)

Hänvisning till

Tribunalen: 28 september 2009, Marcuccio/kommissionen, T‑46/08 P, REGP 2009, s. I‑B‑1‑77 och II‑B‑1‑479, punkterna 66 och 67, och där angiven rättspraxis; 16 december 2010, kommissionen/Petrilli, T‑143/09 P, punkt 45, och där angiven rättspraxis

2.      Se beslutet.

(se punkt 29)

Hänvisning till

Domstolen: 29 april 2004, kommissionen/CAS Succhi di Frutta, C‑496/99 P, REG 2004, s. I‑3801, punkt 68, och där angiven rättspraxis

Tribunalen: 8 november 2012, Marcuccio/kommissionen, T‑616/11 P, punkt 44

3.      Se beslutet.

(se punkt 35)

Hänvisning till

Tribunalen: 20 november 2012, Marcuccio/kommissionen, T‑491/11 P, punkt 40;  ovannämnda målet Marcuccio/kommissionen, punkt 52, och där angiven rättspraxis

4.      Se beslutet.

(se punkterna 41–44)

Hänvisning till

Tribunalen: Ovannämnda målet Marcuccio/kommissionen, punkterna 40 och 52; 15 november 2012, Marcuccio/kommissionen, T‑286/11 P, punkterna 52 och 69