РЕШЕНИЕ НА ОБЩИЯ СЪД (състав по жалбите)

8 октомври 2014 година

Дело T‑529/12 P

Moises Bermejo Garde

срещу

Европейски икономически и социален комитет (ЕИСК)

„Обжалване — Публична служба — Длъжностни лица — Назначаване — Обявяване на свободна длъжност — Назначаване на длъжност директор — Оттегляне на кандидатурата на жалбоподателя — Назначаване на друг кандидат — Жалби за отмяна — Отмяна в първоинстанционното производство на обжалваното обявление за свободна длъжност поради липса на компетентност на автора на акта — Липса на изричен отговор на всички изложени от страните основания и доводи — Принцип на добра администрация — Недопустимост на исканията за отмяна на решенията, приети въз основа на обжалваното обявление за свободна длъжност — Член 91, параграф 2 от Правилника — Искане за обезщетение — Право на ефективна съдебна защита — Задължение за мотивиране от Съда на публичната служба — Дело, по което може да се постанови окончателно решение — Отхвърляне на жалбата“

Предмет:      Жалба за частична отмяна на Решение на Съда на публичната служба на Европейския съюз (първи състав) от 25 септември 2012 г. по дело Bermejo Garde/ЕИСК (F‑51/10)

Решение:      Отменя Решение на Съда на публичната служба на Европейския съюз (първи състав) от 25 септември 2012 г. по дело Bermejo Garde/ЕИСК (F‑51/10) в частта, в която искането за обезщетение на жалбоподателя се отхвърля, без да бъдат изложени мотиви. Отхвърля жалбата в останалата ѝ част. Отхвърля искането за обезщетение, подадено от г‑н Moises Bermejo Garde пред Съда на публичната служба. Г‑н Bermejo Garde понася направените от него съдебни разноски в настоящото производство. Европейският икономически и социален комитет (ЕИСК) понася направените от него съдебни разноски в производството пред Съда на публичната служба и в настоящото производство, както и съдебните разноски, направени от г‑н Bermejo Garde в първоинстанционното производство.

Резюме

1.      Обжалване — Основания — Непълнота на мотивите — Обхват на задължението за мотивиране

(член 36 от Статута на Съда и член 7, параграф 1 от приложение I към него)

2.      Съдебно производство — Мотивиране на решенията — Обхват — Задължение за произнасяне по всички изложени от страните основания и доводи — Липса

(член 36 от Статута на Съда и член 7, параграф 1 от приложение I към него)

1.      В случаите, когато решение на Съда на публичната служба не позволява на заинтересованото лице да се запознае със съображенията, поради които доводите му в подкрепа на искането му за обезщетение не са уважени, както и на Общия съд да разполага с достатъчно данни, за да упражни своя съдебен контрол, следва да се заключи, че е допуснато нарушение на задължението за мотивиране, произтичащо от член 36 от Статута на Съда, приложим по отношение на Съда на публичната служба съгласно член 7, параграф 1 от приложение I към същия статут.

(вж. точки 46 и 47)

2.      От съображения за процесуална икономия и с оглед на спазването на принципа на добра администрация съд на Съюза може да постанови решение по иск или жалба, без да е длъжен да се произнася по всички изложени от страните основания и доводи.

Това се отнася с още по-голяма сила за случаите, когато съд на Съюза е установил липса на компетентност на автора на обжалвания акт. Всъщност правният порок некомпетентност, посочен на първо място в член 263, втора алинея ДФЕС, засяга самата същност и следователно основанието за съществуването на обжалвания акт. След като издаден от некомпетентен автор акт се счита за несъществуващ в правния ред на Съюза, съдържанието му по принцип е маловажно.

(вж. точки 54 и 55)

Позоваване на:

Съд — решение от 26 февруари 2002 г., Съвет/Boehringer, C‑23/00 P, Recueil, EU:C:2002:118, т. 52