ÜLDKOHTU OTSUS (apellatsioonikoda)

8. oktoober 2014

Kohtuasi T‑529/12 P

Moises Bermejo Garde

versus

Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee (EMSK)

Apellatsioonkaebus – Avalik teenistus – Ametnikud – Töölevõtmine – Teade vaba ametikoha kohta – Direktori ametikohale nimetamine – Hageja kandidatuuri tagasivõtmine – Teise kandidaadi ametisse nimetamine – Tühistamisnõue – Esimeses astmes sellise teate vaba ametikoha kohta tühistamine, mis vaidlustati akti vastuvõtja pädevuse puudumise tõttu – Poolte esitatud kõikidele väidetele ja argumentidele sõnaselge vastuse puudumine – Hea halduse põhimõte – Nende nõuete vastuvõetamatus, millega palutakse tühistada vaidlustatud teate vaba ametikoha kohta alusel võetud otsused – Personalieeskirjade artikli 91 lõige 2 – Kahju hüvitamise nõue – Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele – Avaliku Teenistuse Kohtu põhjendamiskohustus – Pooleliolev kohtuvaidlus – Hagi rahuldamata jätmine

Ese:      Apellatsioonkaebuse Euroopa Liidu Avaliku Teenistuse Kohtu (esimene koda) 25. septembri 2012. aasta otsuse peale kohtuasjas F‑51/10: Bermejo Garde vs. EMSK selle kohtuotsuse osalise tühistamise nõudes.

Otsus:      Tühistada Euroopa Liidu Avaliku Teenistuse Kohtu (esimene koda) 25. septembri 2012. aasta otsus kohtuasjas F‑51/10: Bermejo Garde vs. EMSK osas, milles sellega jäeti põhjendusi esitamata rahuldamata hageja kahju hüvitamise nõue. Ülejäänud osas jätta apellatsioonkaebus rahuldamata. Jätta Avaliku Teenistuse Kohtus esitatud Moises Bermejo Garde kahju hüvitamise nõue rahuldamata. Jätta M. Bermejo Garde käesoleva astme kohtukulud tema enda kanda. Jätta Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee (EMSK) Avaliku Teenistuse Kohtu ja käesoleva astme kohtukulud tema enda kanda ning mõista temalt välja M. Bermejo Garde esimese astme kohtukulud.

Kokkuvõte

1.      Apellatsioonkaebus – Väited – Ebapiisav põhjendamine – Põhjendamiskohustuse ulatus

(Euroopa Kohtu põhikiri, artikkel 36 ja I lisa artikli 7 lõige 1)

2.      Kohtumenetlus – Kohtuotsuste põhjendused – Ulatus – Kohustus teha otsus poolte esitatud kõigi väidete ja argumentide kohta – Puudumine

(Euroopa Kohtu põhikiri, artikkel 36 ja I lisa artikli 7 lõige 1)

1.      Kui Avaliku Teenistuse Kohtu otsus ei võimalda huvitatud isikul saada teada põhjusi, mille tõttu nimetatud kohus ei nõustunud hüvitisenõude põhjendamiseks esitatud argumentidega, ega Üldkohtul saada piisavat teavet kohtuliku kontrolli teostamiseks, siis tuleb teha järeldus, et rikutud on põhjendamisekohustust, mis tuleneb Euroopa Kohtu põhikirja artiklist 36, mida kohaldatakse Avaliku Teenistuse Kohtule sama põhikirja I lisa artikli 7 lõike 1 alusel.

(vt punktid 46 ja 47)

2.      Menetlusökonoomiat silmas pidades ja korrakohase õigusemõistmise põhimõtet järgides võib liidu kohus hagi lahendada ilma, et ta tingimata võtaks seisukoha kõigi väidete ja argumentide suhtes, mis pooled on esitanud.

See tõdemus peab paika iseäranis juhul, kui liidu kohus tuvastab vaidlustatud akti andja pädevuse puudumise. ELTL artikli 263 teises lõigus esmajärjekorras nimetatud pädevuse puudumine mõjutab vaidlustatud akti alust ja seetõttu ka olemasolu õigustust. Niisiis, kuna ilma pädevuseta antud akt ei saa liidu õiguses olemas olla, siis põhimõtteliselt on ka selle sisu väheoluline.

(vt punktid 54 ja 55)

Viide:

Euroopa Kohus: 26. veebruar 2002, kohtuasi C‑23/00 P: nõukogu vs. Bohringer (EKL 2002, lk I‑1873, punkt 52).