2024. január 30-án benyújtott kereset – Európai Bizottság kontra Írország

(C-69/24. sz. ügy)

Az eljárás nyelve: angol

Felek

Felperes: Európai Bizottság (képviselők: J. Norris és E. Schmidt meghatalmazottak)

Alperes: Írország

Kereseti kérelmek

A felperes azt kéri, hogy a Bíróság:

állapítsa meg, hogy az Ír Köztársaság – mivel nem léptette hatályba azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy megfeleljen a szülők és a gondozók vonatkozásában a munka és a magánélet közötti egyensúlyról és a 2010/18/EU tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2019. június 20-i (EU) 2019/1158 európai parlamenti és tanácsi irányelvnek,¹ vagy mindenesetre nem tájékoztatta erről a Bizottságot – nem teljesítette az ezen irányelv 20. cikkéből eredő kötelezettségeit;

kötelezze Írországot, hogy fizessen a Bizottságnak a következő összegek közül a magasabbnak megfelelő átalányösszeget: i. napi 3300 EUR összeget, szorozva a jogsértésnek az irányelvben előírt átültetési határidő lejártát követő nap és azon időpont között eltelt napjainak a számával, amikor a jogsértés megszűnt, vagy ha az irányelvnek nem felelnek meg, a jelen ügyben az EUMSZ 260. cikk (3) bekezdése alapján hozott ítélet kihirdetésének napjáig, vagy ii. 1 540 000 EUR minimális átalányösszeget;

abban az esetben, ha a tagállami kötelezettségek teljesítésének az első franciabekezdésben említett elmulasztása a jelen ügyben hozott ítélet kihirdetésének napjáig fennáll, kötelezze az Ír Köztársaságot arra, hogy fizessen a Bizottságnak napi 14 850 EUR összegű kényszerítő bírságot a jelen ügyben hozott ítélet kihirdetésének napjától az (EU) 2019/1158 irányelvből eredő kötelezettségek teljesítésének napjáig;

kötelezze Írországot a költségek viselésére.

Jogalapok és fontosabb érvek

Az irányelv átültetésére előírt határidő 2022. augusztus 2-án lejárt.

A munka és a magánélet közötti egyensúlyról szóló irányelv célja az uniós jogi keret megerősítése és a nemek közötti egyenlőség előmozdítása azáltal, hogy minimumkövetelményeket biztosít az apasági, szülői és gondozói szabadságra, valamint a munkavállaló szülők vagy gondozók számára biztosított rugalmas munkafeltételekre vonatkozóan. A munka és a magánélet közötti egyensúlyról szóló irányelv 20. cikkének (1) bekezdése értelmében a tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy az irányelvnek legkésőbb 2022. augusztus 2-ig megfeleljenek. A tagállamoknak továbbá tájékoztatniuk kell a Bizottságot az elfogadott jogi rendelkezésekről, kifejtve, hogy azok hogyan felelnek meg az irányelv rendelkezéseinek.

A Bizottság előadja, hogy az Ír Köztársaság nem tett eleget e kötelezettségnek. Előadja, hogy 2022. szeptember 21-én ezért felszólító levelet küldött az Ír Köztársaságnak. Az Ír Köztársaság e felszólító levélre 2022. november 22-i levelében válaszolt, amelyben kifejtette, hogy az (EU) 2019/1158 irányelv átültetésének késedelme annak tudható be, hogy az irányelv szerinti kötelezettségeinek végrehajtásához szükséges jogszabályokkal kapcsolatos nemzeti jogalkotási eljárás még folyamatban van.

A Bizottság előadja, hogy 2023. április 19-én indokolással ellátott véleményt küldött az Ír Köztársaságnak, amelyre ez utóbbi a 2023. június 19-i levelében válaszolt, amelyben elismerte, hogy nem ültette át teljes mértékben az irányelvet, és hogy a munka „folyamatban” van. Az Ír Köztársaság a 2023. július 24-én és 2023. november 13-án kelt további leveleiben sajnálatát fejezte ki amiatt, hogy az irányelvet még nem ültették át teljes mértékben. Közelebbről az irányelv 9. cikke szerinti rugalmas munkafeltételekre való jogosultságot előíró jogszabályok a nemzeti jog értelmében még nem léptek hatályba. Az Ír Köztársaság jelezte, hogy a munka folytatódik.

A Bizottság azt állítja, hogy az Ír Köztársaság nem teljesítette az (EU) 2019/1158 irányelv 20. cikkéből eredő azon kötelezettségét, hogy 2022. augusztus 2-ig elfogadja az ezen irányelvnek való megfeleléshez szükséges törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, és erről haladéktalanul tájékoztassa a Bizottságot. Előadja, hogy következésképpen az EUMSZ 260. cikk (3) bekezdésének alkalmazási feltételei teljesülnek.

A Bizottság ezért azt kéri, hogy az EUMSZ 260. cikk (3) bekezdése alapján kötelezzék az Ír Köztársaságot átalányösszeg és kényszerítő bírság megfizetésére, és kéri az általa a „Pénzügyi szankciók a kötelezettségszegési eljárásokban” című bizottsági közlemény¹ alapján kiszámított összegek megfizetését.

____________

¹ HL 2019. L 188., 79. o.

¹ HL 2023. C 2., 1. o.