Zahtjev za prethodnu odluku koji je 5. siječnja 2022. uputio High Court (Irska) – NJ, OZ/An Bord Pleanála, Irska, Attorney General

(predmet C-9/22)

Jezik postupka: engleski

Sud koji je uputio zahtjev

High Court (Irska)

Stranke glavnog postupka

Tužitelji: NJ, OZ

Tuženici: An Bord Pleanála, Ireland, Attorney General

Uz sudjelovanje: DBTR-SCR1 Fund a Sub Fund of TWTC Multi-Family ICAV

Prethodna pitanja

Je li učinak članka 2. točke (a) Direktive 2001/42/EZ¹ takav da pojam „planovi i programi [...] kao i sve njihove promjene [...] koji podliježu izradi i/ili usvajanju od strane tijela vlasti na nacionalnoj, regionalnoj ili lokalnoj razini [...]” uključuje plan ili program koji su zajednički izradili i/ili usvojili lokalno tijelo vlasti i nositelj projekta iz privatnog sektora kao vlasnik zemljištâ pokraj zemljištâ čiji je vlasnik lokalno tijelo vlasti.

Je li učinak članka 2. točke (a) Direktive 2001/42/EZ takav da pojam „planovi i programi [...] kao i sve njihove promjene [...] koji su propisani zakonodavnim, regulatornim ili administrativnim odredbama” uključuje plan ili program koji je izričito predviđen zakonskim prostornim planom lokalnog tijela vlasti (pri čemu je taj prostorni plan izrađen u skladu s određenom zakonskom odredbom) bilo općenito ili kada taj prostorni plan predviđa da lokalno tijelo vlasti „priprema smjernice posebno namijenjene određenom području za njegov strateški razvoj i obnovu [...] uz upotrebu prikladnih mehanizama urbanističkih planova lokalnih područja [...] shematskih glavnih planova i lokalnih planova za unapređenje okoliša”?

Je li učinak članka 3. stavka 2. točke (a) Direktive 2001/42/EZ takav da pojam „planovi i programi [...] koji su izrađeni za poljoprivredu, šumarstvo, ribarstvo, energetiku, industriju, prijevoz, gospodarenje otpadom, gospodarenje vodama, telekomunikacije, turizam, prostorno planiranje ili uporabu zemlje i koji određuju okvir za buduće odobravanje za provedbu projekata navedenih u prilozima I. i II. Direktivi 85/337/EEZ¹ [...]” obuhvaća plan ili program koji sam po sebi nije obvezujuć, već je izričito predviđen u zakonskom prostornom planu, koji jest obvezujuć, ili kojim se zapravo predlaže ili predviđa izmjena plana koji je sâm bio podložan strateškoj procjeni učinka na okoliš?

Protivi li se članku 2. stavku 1. Direktive 2011/92/EU¹ to da nadležno tijelo u postupku procjene učinaka na okoliš uzima u obzir obvezujuće javne politike, osobito one koje se ne temelje isključivo na okolišnim kriterijima, s obzirom na to da se tim politikama u određenim okolnostima utvrđuju situacije u kojima se ne smije isključiti izdavanje dozvole?

____________

¹ Direktiva 2001/42/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 27. lipnja 2001. o procjeni učinaka određenih planova i programa na okoliš (SL 2001., L 197, str. 30.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 15., svezak 13., str. 17.)

¹ Direktiva Vijeća od 27. lipnja 1985. o procjeni učinaka određenih javnih i privatnih projekata na okoliš (SL 1985, L 175, str. 40.)

¹ Direktiva 2011/92/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 13. prosinca 2011. o procjeni učinaka određenih javnih i privatnih projekata na okoliš (SL 2012., L 26, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 15., svezak 27., str. 3.)