T‑292/02. sz. ügy

Confederazione Nazionale dei Servizi (Confservizi)

kontra

az Európai Közösségek Bizottsága

„Állami támogatások – Az olasz hatóságok által bizonyos, közszolgáltatásokat nyújtó vállalkozások számára adómentességek és kedvezményes kölcsönök formájában nyújtott támogatási program – A támogatásokat a közös piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító határozat – Megsemmisítés iránti kereset – Vállalkozások társulása – A személyében való érintettség hiánya – Elfogadhatatlanság”

Az ítélet összefoglalása

Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Őket közvetlenül és személyükben érintő jogi aktusok – Támogatási programnak a közös piaccal való összeegyeztethetetlenségét megállapító bizottsági határozat

(EK 230. cikk, negyedik bekezdés; 659/1999 tanácsi rendelet, 1. cikk, h) pont és 20. cikk)

Az egyesületek által előterjesztett keresetek bizonyos helyzetekben elfogadhatók, mégpedig ha az egyesület olyan vállalkozások érdekeit képviseli, amelyek keresete elfogadható lenne, vagy ha saját egyesületi érdekeinek érintettsége egyéníti őt, például mert a megsemmisíteni kért aktus befolyásolta tárgyalási pozícióját, illetve ha jogi rendelkezés kifejezetten eljárási jogokat ismer el számára.

A vállalkozások társulása által a támogatási program közös piaccal való összeegyeztethetetlenségét megállapító bizottsági határozat ellen benyújtott kereset tekintetében az első esetet illetően az, hogy többé‑kevésbé pontosan meghatározható azon jogalanyoknak a száma, sőt kiléte is, akik tekintetében valamely intézkedés alkalmazandó, semmiképpen nem jelenti azt, hogy e jogalanyokat ezen intézkedés által személyükben érintettnek kell tekinteni, ha megállapítást nyer, hogy ez az alkalmazás a szóban forgó jogi aktus által meghatározott objektív jogi vagy ténybeli helyzet alapján valósul meg.

A második esetet illetően azon tény alapján, hogy az egyesület részt vett az EK 88. cikk alkalmazására vonatkozó 659/1999 rendelet 1. cikkének h) pontja és 20. cikke értelmében vett közigazgatási szakaszban, nem lehet úgy tekinteni, hogy a megsemmisíteni kért aktus befolyásolta a tárgyalási pozícióját. Az említett rendelkezések ugyanis a képviselő egyesületek számára – bármely más érdekelt fél jogállásához képest – semmilyen különleges jogállást nem ismernek el.

Ami a harmadik esetet illeti, bár a 659/1999 rendelet 1. cikkének h) pontja és 20. cikke az érdekelt felek számára eljárási jogokat biztosít, pusztán azon tény, hogy az egyesület az EK 88. cikk (2) bekezdése szerinti eljárás keretében észrevételeket tehetett, és érdekeltnek tekinthető, nem lehet elegendő a keresetének elfogadhatóságához.

(vö. 52–53., 58–59. pont)