Vec T‑292/02

Confederazione Nazionale dei Servizi (Confservizi)

proti

Komisii Európskych spoločenstiev

„Štátna pomoc – Schéma pomoci poskytnutej talianskymi orgánmi určitým podnikom poskytujúcim služby vo verejnom záujme vo forme daňových oslobodení a úverov so zvýhodnenou sadzbou – Rozhodnutie, ktorým sa pomoc vyhlasuje za nezlučiteľnú so spoločným trhom – Žaloba o neplatnosť – Združenie podnikov – Neexistencia osobnej dotknutosti – Neprípustnosť“

Abstrakt rozsudku

Žaloba o neplatnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Akty, ktoré sa ich priamo a osobne týkajú – Rozhodnutie Komisie konštatujúce nezlučiteľnosť schémy pomoci so spoločným trhom

[Článok 230 štvrtý odsek ES; nariadenie Rady č. 659/1999, článok 1 písm. h) a článok 20]

Žaloby podané združením sú prípustné v určitých situáciách, konkrétne vtedy, ak zastupuje záujmy podnikov, ktoré by boli aktívne legitimované, alebo ak je individualizované z dôvodu dotknutosti jeho vlastných záujmov ako združenie, najmä preto, lebo jeho postavenie vyjednávača bolo dotknuté aktom, ktorého zrušenie sa navrhuje, alebo aj vtedy, keď mu právny predpis výslovne priznáva určitý súbor procesných práv.

Pokiaľ ide o žalobu združenia podnikov proti rozhodnutiu Komisie, ktorým konštatuje nezlučiteľnosť schémy pomoci so spoločným trhom, a o prvú situáciu, z možnosti určiť s väčšou či menšou presnosťou počet alebo dokonca identitu právnych subjektov, na ktoré sa uplatňuje opatrenie, nijako nevyplýva, že tieto subjekty sa musia považovať za osobne dotknuté týmto opatrením, pokiaľ je nesporné, že toto uplatnenie sa uskutočňuje na základe objektívnej právnej a skutkovej situácie definovanej predmetným aktom.

Pokiaľ ide o druhú situáciu, skutočnosť, že združenie sa zúčastnilo na správnom konaní na základe článku 1 písm. h) a článku 20 nariadenia č. 659/1999 týkajúceho sa uplatňovania článku 88 ES, neumožňuje, aby sa považovalo za dotknuté vo svojom postavení vyjednávača aktom, ktorého zrušenie sa navrhuje. Uvedené ustanovenia totiž nepriznávajú zastupiteľským združeniam žiadne osobitné postavenie oproti postaveniu akejkoľvek inej dotknutej osoby.

Pokiaľ ide o tretiu situáciu, hoci článok 1 písm. h) a článok 20 nariadenia č. 659/1999 priznávajú procesné práva dotknutým osobám, nemôže samotná skutočnosť, že združenie môže predložiť pripomienky v rámci konania podľa článku 88 ods. 2 ES a že ho možno považovať za dotknutú osobu, stačiť na priznanie prípustnosti jeho žaloby.

(pozri body 52, 53, 58, 59)