Žalba koju je 23. kolovoza 2023. podnijela Kraljevina Španjolska protiv presude Općeg suda (treće vijeće) od 14. lipnja 2023. u predmetu T-376/21, Instituto Cervantes / Komisija

(predmet C-539/23 P)

Jezik postupka: francuski

Stranke

Žalitelj: Kraljevina Španjolska (zastupnik: I. Herranz Elizalde, agent)

Druge stranke u postupku: Instituto Cervantes, Europska komisija

Žalbeni zahtjevi

Kraljevina Španjolska traži od Suda da:

poništi presudu od 14. lipnja 2023., Instituto Cervantes/Komisija, (T-376/21, EU:T:2023:331) i meritorno odluči o predmetu tako što će prihvatiti tužbu za poništenje podnesenu protiv pobijane odluke;

Kraljevina Španjolska podredno traži da Sud, u slučaju da prihvati argumente koji se odnose na nezakonito odbijanje ponuđenih dokaza smatrajući da je njihovo izvođenje nužno za odlučivanje o drugom žalbenom razlogu, u skladu s člankom 170. Poslovnika Suda, poništi pobijanu presudu, predmet vrati na ponovno suđenje Općem sudu kako bi on izveo neopravdano odbijene dokaze i odlučio o meritumu predmeta.

Žalbeni razlozi i glavni argumenti

Kraljevina Španjolska ističe četiri žalbena razloga u prilog svojoj žalbi..

Prvi žalbeni razlog temelji se na tome da je Opći sud počinio pogrešku u ocjeni jer nije pravilno primijenio članak 41. stavak 2. točku (c) Povelje o temeljnim pravima i nije utvrdio nedostatak u obrazloženju pobijanog akta.

Kraljevina Španjolska smatra da je u pobijanoj presudi pogrešno odbijen tužbeni razlog koji se temelji na nedostatku u obrazloženju iz dva razloga: (i) nije uzeta u obzir činjenica da se odabir ponude temelji na omjeru cijene i kvalitete te je u ovom predmetu trebalo navesti razloge koji mogu opravdati činjenicu da je ponuda grupe CLL-interlingua (u daljnjem tekstu: CLL) viša za 1,49 bodova, što je nemoguće osim ako bi ti razlozi uključivali vrijednost koja je pripisana elementima koji se ocjenjuju prema svakom potkriteriju; i (ii) smatralo se da manje detaljno oblikovanje kriterija za dodjelu može ograničiti opseg obveze obrazlaganja akata Komisije koja proizlazi iz sudske prakse Općeg suda.

Drugi žalbeni razlog temelji se na tome da je Opći sud počinio pogrešku u ocjeni time što nije utvrdio povredu načela pravne sigurnosti i legitimnih očekivanja koju je Komisija počinila jer nije dala Institutu Cervantes mogućnost da dokaže da dokumenti dostupni putem hiperpoveznica nisu bili izmijenjeni.

Kraljevina Španjolska smatra da je u pobijanoj presudi pogrešno odlučeno o jasnoći primjenjivog pravnog okvira (dokumentaciji o nabavi koju je odobrila Komisija), a da pritom nije uzeto u obzir prethodno i trenutno postupanje Komisije u primjeni iste klauzule niti je uzeta u obzir ista greška koju su počinili drugi ponuditelji.

Kraljevina Španjolska također smatra da pobijana presuda sadržava pogrešku jer Opći sud nije uzeo u obzir činjenicu da, s obzirom na to da primjenjivi pravni okvir nije jasan, za što je odgovorna sama Komisija, ona nije mogla samo sankcionirati pogrešku koju je počinio Instituto Cervantes tako što je isključila podnesene dokumente, nego je trebala poduzeti pozitivne mjere kako bi ispravila pogrešku koju je sama prouzročila tako što će, primjerice, dopustiti Institutu Cervantes i drugim ponuditeljima na koje se to odnosi da isprave pogrešku koju su počinili tako da dokažu da dokumenti dostupni putem hiperpoveznica nisu bili izmijenjeni.

Treći žalbeni razlog temelji se na tome da je Opći sud počinio pogrešku u ocjeni odbivši tužbeni razlog koji se temeljio na povredi načela jednakog postupanja i zabrane proizvoljne ocjene ponuda te na povredi članka 145. točke (c) Poslovnika Općeg suda koja proizlazi iz činjenice da je mjera izvođenja dokaza nepravilno odbijena.

Kraljevina Španjolska smatra da pobijana presuda sadržava pogrešku jer je Opći sud samo ocijenio jesu li komentari pozitivni ili negativni, a nije ocijenio slučajeve na koje su se pozvale stranke navodeći da je Komisija primijenila različite metodologije prilikom ocjene ponuda Instituta Cervantes i CLL-a.

Usto, smatra da je pobijanom presudom počinjena povreda članka 145. stavka 2. točke (c) Poslovnika Općeg suda jer je Opći sud odbio mjeru izvođenja dokaza koju je predložila Kraljevina Španjolska.

Četvrti žalbeni razlog temelji se na tome da je Opći sud počinio pogrešku u ocjeni odbivši tužbeni razlog koji se temeljio na povredi prava na dobru upravu koja proizlazi iz nepoštovanja načelâ objektivne nepristranosti i transparentnosti.

Kraljevina Španjolska smatra da pobijana presuda sadržava pogrešku jer je Opći sud isključio mogućnost povrede načela objektivne nepristranosti u postupku javne nabave, poput onog o kojem je riječ u ovom predmetu, u kojem ne ni na koji način ne jamči adekvatno razlikovanje između ocjene koja se temelji na vrijednosnim sudovima i ocjene koja se temelji na matematičkim formulama.

____________