Hotărârea Tribunalului (Camera a treia) din 6 octombrie 2021 – Wepa Hygieneprodukte și alții/Comisia
(Cauza T‑238/19)(1)
„Ajutoare de stat – Schemă de ajutor pusă în aplicare de Germania în favoarea anumitor mari consumatori de energie electrică – Scutire de plata taxelor de rețea pentru perioada 2012-2013 – Decizie prin care schema de ajutor este declarată incompatibilă cu piața internă și ilegală și prin care se impune recuperarea ajutoarelor plătite – Acțiune în anulare – Termen de introducere a acțiunii – Admisibilitate – Noțiunea de ajutor – Resurse de stat – Selectivitate”
1. Acțiune în anulare – Termene – Momentul de la care începe să curgă termenul – Data publicării sau a notificării – Data luării la cunoștință de act – Caracter subsidiar – Acte care, în temeiul unei dispoziții normative, trebuie să facă obiectul unei publicări în Jurnalul Oficial – Decizie a Comisiei prin care se finalizează o procedură oficială de investigare în materie de ajutoare de stat – Acțiune formulată de o parte care nu este destinatarul deciziei – Termen calculat de la data publicării
(art. 263 al șaselea paragraf TFUE; Regulamentul 2015/1589 al Consiliului, art. 9 și art. 32 alin. (3)]
(a se vedea punctele 35-38 și 40)
2. Ajutoare acordate de state – Noțiune – Ajutoare care provin din resurse ale statului – Noțiunea de resurse de stat – Scutire de la plata taxelor de rețea acordată anumitor consumatori mari de energie electrică – Compensarea pierderilor de venituri ale operatorilor de rețea prin introducerea unei suprataxe prelevate de la anumiți consumatori finali și de la furnizorii de energie electrică – Includere – Condiții – Suprataxă care poate fi asimilată unei taxe parafiscale – Control al statului asupra fondurilor percepute din suprataxă sau asupra gestionarilor acestor fonduri – Condiții alternative
[art. 107 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 54-72 și 76)
3. Ajutoare acordate de state – Noțiune – Acordare, imputabilă statului, a unui avantaj prin intermediul resurselor de stat – Ajutor acordat cu încălcarea normelor naționale – Lipsă de relevanță
[art. 107 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 73 și 74)
4. Ajutoare acordate de state – Noțiune – Ajutoare care provin din resurse ale statului – Noțiunea de resurse de stat – Scutire de la plata taxelor de rețea acordată anumitor consumatori mari de energie electrică – Compensarea pierderilor de venituri ale operatorilor de rețea prin introducerea unei suprataxe prelevate de la anumiți consumatori finali și de la furnizorii de energie electrică – Suprataxă repercutată integral, printr‑o obligație legală, asupra acestor din urmă debitori – Suprataxă care poate fi asimilată unei taxe parafiscale – Mecanism al suprataxei care se încadrează în noțiunea de resurse de stat
[art. 107 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 77-96)
5. Ajutoare acordate de state – Noțiune – Ajutoare care provin din resurse ale statului – Noțiunea de resurse de stat – Scutire de la plata taxelor de rețea acordată anumitor consumatori mari de energie – Compensarea pierderilor de venituri ale operatorilor de rețea prin introducerea unei suprataxe prelevate de la anumiți consumatori finali și de la furnizorii de energie electrică – Control al statului asupra întregului mecanism de percepere a suprataxei și de atribuire a fondurilor generate – Control al statului asupra fondurilor percepute din suprataxă – Mecanism al suprataxei care se încadrează în noțiunea de resurse de stat
[art. 107 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 97-111)
6. Ajutoare acordate de state – Noțiune – Caracterul selectiv al măsurii – Măsură care conferă un avantaj fiscal – Cadru de referință pentru stabilirea existenței unui avantaj – Măsură care introduce o diferențiere între operatori care se află într‑o situație de fapt și de drept comparabilă în raport cu obiectivul urmărit de regimul fiscal comun
[art. 107 alin. (1) TFUE]
(a se vedea punctele 118-127)
Dispozitivul
2) | | Wepa Hygieneprodukte GmbH, Wepa Leuna GmbH și Wepa Papierfabrik Sachsen GmbH suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Comisia Europeană. |
3) | | Republica Federală Germania va suporta propriile cheltuieli de judecată. |