Rettens dom (Sjette Afdeling) af 28. februar 2012 – Grazer Wechselseitige Versicherung mod Kommissionen

(Sag T-282/08)

»Statsstøtte – støtte ydet af de østrigske myndigheder til koncernen Grazer Wechselseitige (GRAWE) i forbindelse med privatiseringen af Bank Burgenland – beslutning, der erklærer støtten uforenelig med fællesmarkedet og kræver tilbagesøgning heraf – kriteriet om den private investor under normale markedsvilkår – anvendelse i det tilfælde, hvor staten handler som sælger – fastlæggelse af markedsprisen«

1.                     Statsstøtte – begreb – offentligretlig enheds salg af et gode til en privatperson på fordelagtige vilkår – omfattet – vurdering på grundlag af kriteriet om den private investor (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 45 og 46)

2.                     Statsstøtte – begreb – retlig karakter – fortolkning på grundlag af objektive elementer – Domstolens prøvelsesret – rækkevidde (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 47, 48 og 56)

3.                     Annullationssøgsmål – anbringender – manglende eller utilstrækkelig begrundelse – sondring i forhold til et åbenbart urigtigt skøn (art. 230 EF og 253 EF) (jf. præmis 68)

4.                     Statsstøtte – begreb – vurdering på grundlag af kriteriet om den private investor – afståelse af en virksomhed – prisfastsættelse – hensyntagen til resultatet af en åben, transparent og ubetinget udbudsprocedure frem for en uafhængig ekspertvurdering (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 76-80 og 86)

5.                     Statsstøtte – begreb – vurdering på grundlag af kriteriet om den private investor – afståelse af en virksomhed – udfaldet og varigheden af en godkendelsesprocedure medfører ikke a priori, at en køber udelukkes til fordel for en privat investor (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 88, 90, 100 og 101)

6.                     Statsstøtte – begreb – vurdering på grundlag af kriteriet om den private investor – hensyntagen til den risiko ved fastsættelsen af salgsprisen, der består i, at den virksomhed, der skal afstås, er omfattet af en lovlig garantiordning – ikke omfattet (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 22, 128, 130 og 131)

7.                     Statsstøtte – tilbagesøgning af en ulovlig støtte – støtte tildelt i strid med reglerne for fremgangsmåden i artikel 88, stk. 3, EF – eventuelt berettiget forventning hos støttemodtagerne – retssikkerhed – beskyttelse – betingelser og grænser (art. 88, stk. 3, EF) (jf. præmis 152 og 153)

8.                     Statsstøtte – forbud – undtagelser – støtte til fremme af den økonomiske udvikling i visse regioner eller erhvervsgrene – Kommissionens skøn – Domstolens prøvelsesret – grænser – snæver fortolkning af undtagelser [art. 87, stk. 3, litra a) og c), EF] (jf. præmis 158 og 161)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens beslutning 2008/719/EF af 30. april 2008 om Østrigs statsstøtte C 56/06 (ex NN 77/06) til privatiseringen af Bank Burgenland (EUT L 239, s. 32)

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Grazer Wechselseitige Versicherung AG betaler sagens omkostninger.