Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έβδομο τμήμα) της 22ας Σεπτεμβρίου 2011 – Ευρωπαϊκή Δυναμική κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T-86/09)

«Δημόσιες συμβάσεις παροχής υπηρεσιών – Διαδικασία διαγωνισμού – Παροχή υπηρεσιών πληροφορικής, συμπεριλαμβανομένης της συντηρήσεως και αναπτύξεως των συστημάτων πληροφοριών της Γενικής Διευθύνσεως Αλιείας και Θαλάσσιας Πολιτικής – Απόρριψη της προσφοράς διαγωνιζομένου – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Ίση μεταχείριση – Διαφάνεια – Κριτήρια αναθέσεως – Σύγκρουση συμφερόντων – Πρόδηλο σφάλμα εκτιμήσεως – Εξωσυμβατική ευθύνη»

1.                     Πράξεις των οργάνων – Αιτιολόγηση – Υποχρέωση – Περιεχόμενο –Απόφαση, στο πλαίσιο διαδικασίας συνάψεως δημόσιας συμβάσεως, περί απορρίψεως προσφοράς – Υποχρέωση γνωστοποιήσεως, κατόπιν έγγραφης αιτήσεως, των χαρακτηριστικών και των σχετικών πλεονεκτημάτων της προσφοράς που έγινε δεκτή, καθώς και του ονόματος του αναδόχου (Άρθρο 253 ΕΚ· κανονισμός 1605/2002 του Συμβουλίου, άρθρο 100 § 2· κανονισμός 2342/2002 της Επιτροπής, άρθρο 149 § 3) (βλ. σκέψεις 26, 29-32)

2.                     Δημόσιες συμβάσεις των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων – Διαδικασία διαγωνισμού – Υποχρέωση τηρήσεως της αρχής της ίσης μεταχειρίσεως των διαγωνιζομένων – Ανάγκη διασφαλίσεως της ισότητας των ευκαιριών και συμμορφώσεως προς την αρχή της διαφανείας – Διαφορετικά στοιχεία γνωστοποιηθέντα στους διαγωνιζομένους, προς όφελος του μέχρι τούδε αναδόχου – Στοιχεία μη αναγκαία ούτε χρήσιμα για την υποβολή των προσφορών – Δεν συντρέχει παραβίαση της αρχής της ίσης μεταχειρίσεως (βλ. σκέψεις 60-63, 65-83)

3.                     Δημόσιες συμβάσεις των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων – Σύναψη συμβάσεως κατόπιν διαγωνισμού – Εξουσία των θεσμικών οργάνων στο πλαίσιο της διεξαγωγής της διαδικασίας συνάψεως της συμβάσεως – Σύγκρουση συμφερόντων μεταξύ ενός διαγωνιζομένου και ενός μέλους της επιτροπής αξιολογήσεως των προσφορών – Έννοια (Κανονισμός 1605/2002 του Συμβουλίου, άρθρο 52 § 2) (βλ. σκέψεις 100-103)

4.                     Δημόσιες συμβάσεις των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων – Σύναψη συμβάσεως κατόπιν διαγωνισμού – Διακριτική ευχέρεια των οργάνων – Δικαστικός έλεγχος – Όρια (βλ. σκέψη 123)

Αντικείμενο

Αφενός, αίτημα ακυρώσεως της αποφάσεως της Επιτροπής της 12ης Δεκεμβρίου 2008, περί απορρίψεως της προσφοράς της προσφεύγουσας στο πλαίσιο του διαγωνισμού MARE/2008/01 για την παροχή υπηρεσιών πληροφορικής, περιλαμβανομένης της συντηρήσεως και αναπτύξεως των συστημάτων πληροφοριών της Γενικής Διευθύνσεως Αλιείας και Θαλάσσιας Πολιτικής της Επιτροπής (ΕΕ 2008, S 115), καθώς και της αποφάσεως περί αναθέσεως του αντικειμένου της συμβάσεως σε άλλο διαγωνιζόμενο, και, αφετέρου, αίτημα αποζημιώσεως.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή-αγωγή.

2) Υποχρεώνει την Ευρωπαϊκή Δυναμική – Προηγμένα Συστήματα Τηλεπικοινωνιών, Πληροφορικής και Τηλεματικής ΑΕ να φέρει τα δικαστικά έξοδά της καθώς και τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.