Odwołanie od wyroku Sądu (pierwsza izba) wydanego w dniu 8 listopada 2023 r. w sprawie T-282/22 Mazepin/Rada, wniesione w dniu 18 stycznia 2024 r. przez Dmitra Arkadievicha Mazepina
(Sprawa C-35/24 P)
Język postępowania: angielski
Strony
Wnoszący odwołanie: Dmitry Arkadievich Mazepin (przedstawiciel: D. Rovetta, M. Campa, M. Moretto, V. Villante, avvocati, oraz T. Marembert, A. Bass, adwokaci)
Pozostali uczestnicy postępowania: Rada Unii Europejskiej, Republika Łotewska
Rada
Wnoszący odwołanie wnosi do Trybunału o:
uchylenie zaskarżonego wyroku;
stwierdzenie nieważności decyzji Rady (WPZiB) 2022/397 z dnia 9 marca 2022 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi1 ;
stwierdzenie nieważności rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2022/396 z dnia 9 marca 2022 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających1 w zakresie, w jakim nazwisko skarżącego zostało wymienione w wykazie osób i podmiotów, do których mają zastosowanie owe środki ograniczające;
tytułem ewentualnym, uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy Sądowi do ponownego rozpoznania;
obciążenie Rady kosztami postępowania poniesionymi przez wnoszącą odwołanie zarówno w pierwszej instancji, jak i w niniejszym postępowaniu odwoławczym.
Zarzuty i główne argumenty
Na poparcie odwołania wnosząca odwołanie podnosi pięć zarzutów.
Po pierwsze, Sąd błędnie ocenił zakres swojej kontroli sądowej, dopuszczając się szeregu naruszeń prawa i wypaczając okoliczności faktyczne.
Po drugie, Sąd naruszył prawo, interpretując kryterium g) w ten sposób, że wyrażenie „zapewniający istotne źródło dochodów rządowi Federacji Rosyjskiej” obejmuje sektory gospodarki, a nie przedsiębiorców, do których się ono odwołuje. Brak uzasadnienia.
Po trzecie – naruszenie i błędna interpretacja art. 2 ust. 1 lit. g) decyzji Rady 2014/145/WPZiB1 , zmienionej decyzją Rady (WPZiB) 2022/3292 , oraz art. 3 ust. 1 lit. g) rozporządzenia Rady (UE) nr 269/20143 zmienionego rozporządzeniem Rady 2022/3304 . Posiłkowo – zarzut niezgodności z prawem i niemożności stosowania na podstawie art. 277 TFUE, art. 2 ust. 1 lit. g) decyzji Rady 2014/145/WPZiB, zmienionej decyzją Rady (WPZiB) 2022/329, oraz art. 3 ust. 1 lit. g) rozporządzenia Rady (UE) nr 269/2014 zmienionego rozporządzeniem Rady 2022/330.
Po czwarte – naruszenie i błędna interpretacja pojęcia „źródła dochodów” i „istotnych źródeł dochodów” w rozumieniu art. 2 ust. 1 lit. g) decyzji Rady 2014/145/WPZiB zmienionej decyzją Rady (WPZiB) 2022/329 oraz art. 3 ust. 1 lit. g) rozporządzenia Rady (UE) nr 269/2014 zmienionego rozporządzeniem Rady 2022/330. Przeinaczenie okoliczności faktycznych i dowodów. Naruszenie istotnych wymogów proceduralnych i obowiązku uzasadnienia wynikającego z art. 296 TFUE i art. 36 statutu Trybunału Sprawiedliwości z uwagi na niewystarczające i wewnętrznie sprzeczne uzasadnienie. Odwrócenie ciężaru dowodu.
Po piąte, Sąd naruszył i błędnie zinterpretował ogólne zasady prawa Unii, a w szczególności zasady równego traktowania i niedyskryminacji, orzekając, że kryterium g) nie jest dyskryminujące.
____________
1 Dz.U. 2022, L 80, s. 31.
1 Dz.U. 2022, L 80, s. 1.
1 Decyzja Rady 2014/145/WPZiB z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2014, L 78, s. 16).
1 Decyzja Rady (WPZiB) 2022/329 z dnia 25 lutego 2022 r. zmieniająca decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2022, L 50, s. 1).
1 Rozporządzenie Rady (UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2014, L 78, s. 6).
1 Rozporządzenie Rady (UE) 2022/330 z dnia 25 lutego 2022 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2022, L 51, s. 1).