Иск, предявен на 23 февруари 2024 г. — Европейска комисия/Унгария

(Дело C-144/24)

Език на производството: унгарски

Страни

Ищец: Европейска комисия (представители: L. Armati, M. Mataija и A. Tokár)

Ответник: Унгария

Искания на ищеца

Комисията иска от Съда:

да установи, че като е приела разпоредбите на 404/2021. sz. Korm. rendelet (правителствено постановление № 404/2021) и на 405/2021. sz. Korm. Rendelet (правителствено постановление № 405/2021) за плащането на допълнителна такса за минни дейности и минималното количество добив, а също и като е приела 2021. évi CXXXVI. törvény (Закон CXXXVI от 2021 г.), който допълва bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (Закон XLVIII за минното дело от 1993 г.) с въвеждането на членове 27A, 27B и 27C, Унгария не е изпълнила задълженията си по член 49 ДФЕС и по член 5, параграф 1 от Директива (ЕС) 2015/1535 относно прозрачността в рамките на единния пазар¹ ,

да осъди Унгария да заплати съдебните разноски.

Основания и основни доводи

Комисията иска от Съда да установи, че Унгария е нарушила свободата на установяване, призната в правото на Съюза, както и Директива 2015/1535 относно прозрачността в рамките на единния пазар.

През 2021 г. унгарското правителство е одобрило правителствени постановления, които от една страна установяват официална цена, по-ниска от пазарната цена, за основни строителни материали като пясък, баластра и цимент. Предприятията, които добиват тези материали ― почти всички контролирани от дружества, установени в други държави членки ― трябва освен това да плащат допълнителна такса за минни дейности, която представлява 90 % от разликата между официалната цена и продажната цена, която я надвишава. Освен това предприятията, за които се прилагат постановленията, са длъжни да поддържат определено от правителството минимално равнище на добив, като в противен случай рискуват да изгубят разрешението си за минна дейност.

Като се има предвид, че тези правителствени постановления са одобрени за преходен период ― първоначално само за периода на епидемията от COVID-19 ― унгарският парламент изменя в същото време и Закона за минното дело и разрешава на председателя на компетентния надзорен орган да приема подобни мерки.

Според Комисията тези норми нарушават свободата на установяване, призната в ДФЕС, тъй като ограничават възможността лица и предприятия, установени в други държави членки, да продължават да извършват или да започнат извършването в Унгария на дейности, за които се прилагат споменатите норми. Освен това в съответствие с Директива 2015/1535 Унгария е трябвало да предостави на Комисията проекта на тези норми, което не е направила.

____________

¹ Директива (ЕС) 2015/1535 на Европейския парламент и на Съвета от 9 септември 2015 година установяваща процедура за предоставянето на информация в сферата на техническите регламенти и правила относно услугите на информационното общество (ОВ L 241, 2015 г., стр. 1).