tmilcjePresuda Općeg suda (deveto vijeće) od 15. rujna 2016. – European Dynamics Luksemburg i Evropaïki Dynamiki protiv EIT‑a
(predmet T‑481/14)
„Javna nabava usluga – Postupak javne nabave – Pružanje usluga razvoja platforme za upravljanje informacijama i znanjima – Usluge razvoja softvera i održavanja dostupnosti i učinkovitosti informatičkih usluga – Odbijanje rangiranja ponuditeljeve ponude na prvo mjesto – Kriteriji za odabir – Kriteriji dodjele – Obveza obrazlaganja – Očite pogreške u ocjeni – Pristup dokumentima – Izvanugovorna odgovornost”
1. Javna nabava Europske unije – Postupak javne nabave – Dodjela ugovora – Ekonomski najpovoljnija ponuda – Kriteriji dodjele – Poštovanje načela jednakog postupanja prema ponuditeljima i transparentnosti – Naknadno određivanje koeficijenata značaja za potkriterije kriterija dodjele propisane u specifikacijama ili poziva na nadmetanje od strane javnog naručitelja – Dopuštenost – Pretpostavke (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 966/2012, čl. 102. st. 1., čl. 105. i čl. 113.; Uredba Komisije br. 1268/2012, čl. 138. st. 3. i čl. 149. st. 3.) (t. 35., 40.‑42., 46., 49., 55.)
2. Javna nabava Europske unije – Postupak javne nabave – Dodjela ugovora – Kriteriji dodjele – Metoda ocjenjivanja – Diskrecijska ovlast naručitelja – Sudski nadzor – Granice (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 966/2012, čl. 102. st. 1. i čl. 110. st. 2.) (t. 60.‑65., 80.)
3. Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka o neprihvaćanju ponude u postupku provedbe javne nabave usluga – Obveza javnog naručitelja da na pisani zahtjev priopći značajke i relativne prednosti odabrane ponude, kao i naziv ponuditelja s kojim je ugovor sklopljen – Obveza dostave detaljnog sažetka o načinu na koji je svaka pojedinost odbijene ponude uzeta u obzir prilikom njezine procjene ili detaljne usporedne analize odabrane ponude i one neuspješnog ponuditelja – Nepostojanje (čl. 296. UFEU‑a; Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 966/2012, čl. 113. st. 2.; Uredba Komisije br. 1268/2012, čl. 161.) (t. 71., 81.‑83., 104., 423., 477.)
4. Javna nabava Europske unije – Sklapanje ugovora nakon poziva na nadmetanje – Kriteriji za odabir – Procjena sposobnosti kandidata da pruže određene usluge – Kriteriji dodjele – Usporedna procjena posebnih karakteristika i prednosti pojedinačnih ponuda – Primjena tijekom faze dodjele ugovora kriterija za procjenu sposobnosti kandidata da izvrše ugovor – Nedopuštenost (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 966/2012, čl. 110. st. 1.; Uredba Komisije br. 1268/2012, čl. 148. st. 1. i čl. 149. st. 2.) (t. 252.‑256.)
5. Tužba za poništenje – Akti koji se mogu pobijati – Pojam – Akti koji proizvode obvezujuće pravne učinke – Odluka kojom se odbija neuspješnog ponuditelja obavijestiti o popisu članova ocjenjivačkog povjerenstva – Obavještavanje dotične osobe da podnese zahtjev za pristup dokumentima – Isključenje (čl. 263. UFEU‑a; Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 8. st. 1.) (t. 449., 450., 452.‑454.)
6. Tužba za poništenje – Akti koji se mogu pobijati – Pojam – Odgovor institucije, u svojstvu javnog naručitelja, na zahtjev za dodatne informacije koji je podnio neuspješan ponuditelj s obzirom na odluku o dodjeli ugovora – Isključenje (čl. 263. UFEU‑a; Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 113. st. 2.; Uredba Komisije br. 1268/2012, čl. 161.) (t. 456.)
7. Sudski postupak – Akt kojim se pokreće postupak – Formalni zahtjevi – Određivanje predmeta spora – Sažeti prikaz iznesenih razloga – Nedvosmisleno formulirani tužiteljevi zahtjevi (Statut Suda, čl. 21.; Poslovnik Općeg suda (1991), čl. 44. st. 1. t. (c) i (d)) (t. 459.‑461.)
8. Izvanugovorna odgovornost – Pretpostavke – Nezakonitost – Šteta – Uzročna veza – Neispunjenje jedne od pretpostavki – Odbijanje u cijelosti tužbe za naknadu štete (čl. 340. st. 2. UFEU‑a) (t. 464., 465.)
9. Sudski postupak – Mjere izvođenja dokaza – Zahtjev za podnošenje dokumenata – Mogućnost da sud Unije naloži dostavu dokumenta koji je već dostavljen na temelju mjere upravljanja postupkom – Isključenje (Poslovnik Općeg suda (2015), čl. 91. t. (b) i čl. 92. st. 3.) (t. 470., 471.)
10. Sudski postupak – Zahtjev za povjerljivo postupanje – Mogućnost da se za drugu glavnu stranku zatraži povjerljivo postupanje dokumenata koji su dostavljeni nakon mjere upravljanja postupkom – Isključenje (Poslovnik Općeg suda (2015), čl. 65. i čl. 103.) (t. 472.)
Predmet
| S jedne strane, zahtjev koji se temelji na članku 263. UFEU‑a i kojim se traži poništenje osobito odluke EIT‑a od 14. travnja 2014. kojom je ponuda tužiteljâ u okviru postupka javne nabave koji se odnosio na informatičke i povezane usluge rangirana na drugo mjesto, kao i dopisa EIT‑a od 25. travnja 2014., kojim je on odbio priopćiti imena članova odbora za evaluaciju i, s druge strane, zahtjev koji se temelji na članku 268. UFEU‑a i kojom se traži naknada štete koju su tužitelji navodno pretrpjeli. |
Izreka
2) | | Društvima European Dynamics Luxembourg SA i Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE nalaže se snošenje troškova. |