A Törvényszék (kilencedik tanács) 2016. szeptember 15‑i ítélete –
European Dynamics Luxembourg et Evropaïki Dynamiki kontra EIT

(T‑481/14. sz. ügy)

„Szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések – Közbeszerzési eljárás – Tudás‑ és információmenedzsment‑platform kifejlesztésére irányuló szolgáltatásnyújtás – Szoftverfejlesztésre és informatikai szolgáltatások rendelkezésre állásának és hatékonyságának fenntartására is irányuló szolgáltatások – Valamely ajánlattevő ajánlata első helyre történő sorolásának megtagadása – Kiválasztási szempontok – Az odaítélés szempontjai – Indokolási kötelezettség – Nyilvánvaló értékelési hibák – A dokumentumokhoz való hozzáférés – Szerződésen kívüli felelősség”

1.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Szerződések odaítélése – Gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat – Az odaítélés szempontjai – Az ajánlattevőkkel szembeni egyenlő bánásmód és az átláthatóság elvének tiszteletben tartása – Az ajánlattételhez szükséges dokumentációban vagy a hirdetményben meghatározott odaítélési szempontok részszempontjaira vonatkozó súlyszámoknak az ajánlatkérő általi utólagos meghatározása – Megengedhetőség – Feltételek (966/2012 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 102. cikk, (1) bekezdés, 105. cikk és 113. cikk; 1268/2012 bizottsági rendelet, 138. cikk, (3) bekezdés, és 149. cikk, (3) bekezdés) (vö. 35., 40–42., 46., 49. és 55. pont)

2.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás – Szerződések odaítélése – Az odaítélés szempontjai – Értékelési módszer – Az ajánlatkérő mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok (966/2012 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 102. cikk, (1) bekezdés, és 110. cikk, (2) bekezdés) (vö. 60–65. és 80. pont)

3.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződés odaítélési eljárása keretében hozott, ajánlatot elutasító határozat – Az ajánlattevőt terhelő azon kötelezettség, hogy a nyertes ajánlat jellemzőit és viszonylagos előnyeit, valamint a nyertes ajánlattevő nevét írásbeli kérelemre közölje – Az elutasított ajánlat egyes részeinek az értékelés során történő figyelembevételéről szóló részletes összefoglaló, valamint a nyertes ajánlat és az elutasított ajánlattevő ajánlatára vonatkozó aprólékos összehasonlító elemzés rendelkezésre bocsátására vonatkozó kötelezettség – Hiány (EUMSZ 296. cikk; 966/2012 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 113. cikk, (2) bekezdés; 1268/2012 bizottsági rendelet, 161. cikk) (vö. 71., 81–83., 104., 423. és 477. pont)

4.                     Az Európai Unió közbeszerzései – Közbeszerzési eljárás útján történő szerződéskötés – Kiválasztási szempontok – A részvételre jelentkezők megjelölt szolgáltatások nyújtására való képességének értékelése – Az odaítélés szempontjai – Az egyes ajánlatok jellemzőinek és sajátos érdemeinek összehasonlító értékelése – A részvételre jelentkezők szerződés teljesítésére való képességének értékelésére szolgáló feltétel alkalmazása a szerződés odaítélése során – Megengedhetetlenség (966/2012 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 110. cikk, (1) bekezdés; 1268/2012 bizottsági rendelet, 148. cikk, (1) bekezdés, és 149. cikk, (2) bekezdés) (vö. 252–256. pont)

5.                     Megsemmisítés iránti kereset – Keresettel megtámadható aktusok – Fogalom – Kötelező joghatásokat kiváltó aktusok – Az értékelő bizottsági tagok listájának az elutasított ajánlattevővel való közlését megtagadó határozat – Az érintett tájékoztatása a dokumentumokhoz való hozzáférés iránti megerősítő kérelem benyújtásának lehetőségéről – Kizártság (EUMSZ 263. cikk; 1049/2001 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 8. cikk, (1) bekezdés) (vö. 449., 450., 452–454. pont)

6.                     Megsemmisítés iránti kereset – Keresettel megtámadható aktusok – Fogalom – Az intézmény mint ajánlatkérő válasza az elutasított ajánlattevő által a szerződést odaítélő határozattal kapcsolatban benyújtott további információ iránti kérelemre – Kizártság (EUMSZ 263. cikk; 966/2012 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 113. cikk, (2) bekezdés; 1268/2012 bizottsági rendelet, 161. cikk) (vö. 456. pont)

7.                     Bírósági eljárás – Keresetlevél – Alaki követelmények – A jogvita tárgyának megjelölése – A felhozott jogalapok rövid ismertetése – A felperes kereseti kérelmeinek egyértelmű megfogalmazása (A Bíróság alapokmánya, 21. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata (1991), 44. cikk, (1) bekezdés, c) és d) pont) (vö. 459–461. pont)

8.                     Szerződésen kívüli felelősség – Feltételek – Jogellenesség – Kár – Okozati összefüggés – Valamelyik feltétel hiánya – A kártérítési kereset egészének elutasítása (EUMSZ 340. cikk, második bekezdés) (vö. 464. és 465. pont)

9.                     Bírósági eljárás – Bizonyítási eszközök – Felhívás dokumentumok benyújtására – Az uniós bíróság azon lehetősége, hogy elrendelje a pervezető intézkedést követően már benyújtott dokumentum benyújtását – Kizártság (A Törvényszék eljárási szabályzata (2015), 91. cikk, b) pont, és 92. cikk, (3) bekezdés) (vö. 470. és 471. pont)

10.                     Bírósági eljárás – Bizalmas kezelés iránti kérelem – Az ellenérdekű féllel szembeni azon kérelem lehetősége, hogy a pervezető intézkedést követően benyújtott iratokat bizalmasan kezeljék – Kizártság (A Törvényszék eljárási szabályzata (2015), 65. cikk, és 103. cikk) (vö. 472. pont)

Tárgy

Egyrészt az EUMSZ 263. cikken alapuló, és többek között az EIT 2014. április 11‑i, a felperesek által az informatikai és kapcsolódó szolgáltatások tekintetében benyújtott ajánlatot a második helyre soroló határozatának, valamint az EIT 2014. április 25‑i levelének, amelyben az megtagadta az értékelő bizottság tagjai nevének közlését, megsemmisítése iránti kérelem, másrészt pedig az EUMSZ 268. cikken alapuló, a felperesek által állítólagosan elszenvedett kár megtérítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék az European Dynamics Luxembourg SA‑t és az Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE‑t kötelezi a költségek viselésére.