Дело C‑544/15

Sahar Fahimian

срещу

Bundesrepublik Deutschland

(Преюдициално запитване, отправено от Verwaltungsgericht Berlin)

„Преюдициално запитване — Пространство на свобода, сигурност и правосъдие — Директива 2004/114/ЕО — Член 6, параграф 1, буква г) — Условия за прием на граждани на трети страни — Отказ за приемане — Понятието „заплаха за обществената сигурност“ — Свобода на преценка“

Резюме — Решение на Съда (голям състав) от 4 април 2017 г.

Контрол по границите, убежище и имиграция — Имиграционна политика — Прием на граждани на трети страни с цел образование, ученически обмен, безвъзмездно обучение или доброволческа дейност — Директива 2004/114 — Общи условия за прием — Липса на заплаха за обществения ред, обществената сигурност или общественото здраве — Свобода на преценка на компетентните национални органи — Отказ за приемане на гражданин на трета страна, дипломиран в университет, спрямо който се прилагат ограничителни мерки от страна на Съюза — Допустимост — Условия — Съдебен контрол на посочения отказ — Условия

(член 6 от Директива 2004/114 на Съвета)

Член 6, параграф 1, буква г) от Директива 2004/114/ЕО на Съвета от 13 декември 2004 година относно условията за прием на граждани на трети страни с цел образование, ученически обмен, безвъзмездно обучение или доброволческа дейност трябва да се тълкува в смисъл, че компетентните национални органи разполагат с широка свобода да преценят, с оглед на всички релевантни обстоятелства, които характеризират положението на гражданин на трета страна, който е поискал виза с учебна цел, дали последният представлява, макар и потенциална, заплаха за обществената сигурност. Следователно тази преценка позволява да се вземе предвид не само личното поведение на заявителя, но и други обстоятелства, свързани по-специално с професионалния му опит.

Тази разпоредба трябва да се тълкува и в смисъл, че допуска компетентните национални органи да откажат да приемат на територията на съответната държава членка с посочената учебна цел гражданин на трета страна, дипломиран в университет, спрямо който се прилагат ограничителни мерки от страна на Съюза поради силните връзки на този университет с иранското правителство във военната област или в области, свързани с последната, който гражданин на трета страна възнамерява да предприеме в тази държава членка изследователска дейност в чувствителна за обществената сигурност област, ако данните, с които разполагат тези органи, дават основание за опасения, че познанията, които това лице ще придобие в рамките на посочените изследвания, могат да бъдат използвани по-късно за цели, противоречащи на обществената сигурност. Националният съд, който е сезиран с жалба срещу решението на компетентните национални органи да откажат поисканата виза, трябва да провери дали това решение почива на надлежно обосновани мотиви и на достатъчно солидна фактическа основа.

(вж. т. 40 и 50 и диспозитива)