Unionin yleisen tuomioistuimen määräys (kolmas jaosto) 7.3.2013 – Henkel ja Henkel Ranska vastaan komissio

(asia T‑64/12)

Kumoamiskanne – Pyyntö eräiden kuluttajille tarkoitettujen pesuaineiden tuottajien Euroopan markkinoita koskevaan kilpailuoikeudelliseen menettelyyn liittyvään komission asiakirja-aineistoon kuuluvien asiakirjojen toimittamisesta Ranskan kilpailuviranomaiselle – Asiakirjojen käyttäminen Ranskan pesuainealaa koskevassa kansallisessa menettelyssä – Oikeussuojan tarpeen puuttuminen – Tutkimatta jättäminen

1.                     Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Oikeussuojan tarve – Jo syntyneen ja edelleen olemassa olevan intressin edellytys – Kanne komission kirjeestä, jolla kieltäydyttiin täyttämästä pyyntöä toimittaa pyydetyt asiakirjat käytettäväksi kansallisessa kilpailuviranomaisessa käytävässä menettelyssä – Mainitun viranomaisen tämän jälkeen tekemä päätös, jossa todettiin, ettei kyseisillä asiakirjoilla ollut merkitystä ratkaisun antamisen kannalta – Oikeussuojan tarpeen lakkaaminen – Sillä mahdollisuudella, että viranomaisen päätökseen ehkä haetaan muutosta, ei ole vaikutusta (SEUT 263 artiklan neljäs kohta) (ks. 36, 40, 56–60, 62 ja 65–67 kohta)

2.                     Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Käsite – Toimet, joilla on sitovia oikeusvaikutuksia (SEUT 263 artikla) (ks. 37 ja 38 kohta)

3.                     Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Sellaisen asiakirjapyynnön hyväksyttävyys, joka koskee hakijan hallussa jo olevia asiakirjoja ja jolla pyritään saamaan salassapitovelvollisuuden piiriin kuulumattomia jäljennöksiä – Perusteluvelvollisuutta ei ole (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 2 artiklan 1 ja 2 kohta sekä 10 artiklan 1, 2 ja 3 kohta) (ks. 46–48 kohta)

4.                     Kumoamiskanne – Unionin tuomioistuinten toimivalta – Vaatimukset toimielimen velvoittamiseksi toimimaan tietyllä tavalla – Tutkimatta jättäminen (SEUT 263 artikla) (ks. 71 kohta)

5.                     Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Kantajan vaatimusten mainitseminen – Muotoilu ei ole selkeä ja täsmällinen – Tutkimatta jättäminen (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan d alakohta) (ks. 73 kohta)

Aihe

Yhtäältä vaatimus kumota päätös, joka väitetysti sisältyy 7.12.2011 päivättyyn komission kirjeeseen (asia COMP/39.579 – Kuluttajille tarkoitetut pesuaineet – ja asia 09/0007 F), jolla komissio kieltäytyi noudattamasta kantajien pyyntöä toimittaa kilpailuviranomaiselle (Ranska) Ranskan pesuainealaa koskevaan asiaan 09/0007 F liittyen useita asiakirjoja, jotka oli laadittu asian COMP/39.579 yhteydessä, ja toisaalta vaatimus siitä, että unionin yleinen tuomioistuin velvoittaa komission sallimaan sen, että kantajat voivat vedota kyseessä oleviin asiakirjoihin kilpailuviranomaisessa käytävässä menettelyssä tai kilpailuviranomaisen päätöksestä toimivaltaisessa Ranskan tuomioistuimessa nostetun kanteen käsittelyn yhteydessä, ja ryhtyy muihin tarpeellisiin toimiin

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Lausunnon antaminen Unilever PLC:n ja Unilever NV:n väliintulohakemuksesta raukeaa.

3) Henkel AG & Co. KGaA ja Henkel France vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja ne velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut.