Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έκτο τμήμα) της 28ης Φεβρουαρίου 2012 — Grazer Wechselseitige Versicherung κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T-282/08)

«Κρατικές ενισχύσεις — Ενίσχυση χορηγηθείσα από τις αυστριακές αρχές στον όμιλο Grazer Wechselseitige (GRAWE) στο πλαίσιο της ιδιωτικοποιήσεως της Bank Burgenland — Απόφαση κηρύσσουσα την ενίσχυση ασύμβατη προς την κοινή αγορά και διατάσσουσα την ανάκτησή της — Κριτήριο του ιδιώτη επενδυτή υπό συνθήκες οικονομίας της αγοράς — Εφαρμογή στην περίπτωση που το Δημόσιο ενεργεί ως πωλητής — Καθορισμός της αγοραίας τιμής»

1.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Έννοια — Μεταβίβαση περιουσιακού στοιχείου από φορέα του Δημοσίου σε ιδιώτη υπό προνομιακούς όρους — Εμπίπτει — Εκτίμηση βάσει του κριτηρίου του ιδιώτη επενδυτή (Άρθρο 87 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 45-46)

2.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Έννοια — Νομικός χαρακτήρας — Ερμηνεία βάσει αντικειμενικών στοιχείων — Δικαστικός έλεγχος — Περιεχόμενο (Άρθρο 87 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 47-48, 56)

3.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Λόγοι — Πλημμελής ή ανεπαρκής αιτιολογία — Διάκριση από την πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως (Άρθρα 230 ΕΚ και 253 ΕΚ) (βλ. σκέψη 68)

4.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Έννοια — Εκτίμηση βάσει του κριτηρίου του ιδιώτη επενδυτή — Μεταβίβαση επιχειρήσεως — Καθορισμός του τιμήματος — Πρέπει να προτιμάται το αποτέλεσμα διαφανούς και άνευ αιρέσεων διαδικασίας ανοικτού διαγωνισμού και όχι πραγματογνωμοσύνη (Άρθρο 87 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 76-80, 86)

5.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Έννοια — Εκτίμηση βάσει του κριτηρίου του ιδιώτη επενδυτή — Μεταβίβαση επιχειρήσεως — Αβέβαιη έκβαση και χρονική διάρκεια διαδικασίας εγκρίσεως που δεν συνεπάγεται εκ προοιμίου τον αποκλεισμό αγοραστή από ιδιώτη επενδυτή (Άρθρο 87 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 88, 90, 100-101)

6.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Έννοια — Εκτίμηση βάσει του κριτηρίου του ιδιώτη επενδυτή — Λαμβάνεται υπόψη ο κίνδυνος, όσον αφορά τον καθορισμό του τιμήματος για τη μεταβίβαση επιχειρήσεως, τον οποίο αποτελεί η ύπαρξη καθεστώτος εκ του νόμου εγγυήσεως υπέρ της υπό μεταβίβαση επιχειρήσεως — Αποκλείεται (Άρθρο 87 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 122, 128, 130-131)

Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Ανάκτηση παράνομης ενισχύσεως — Ενίσχυση χορηγηθείσα κατά παράβαση των κανόνων διαδικασίας του άρθρου 88, παράγραφος 3, ΕΚ — Ενδεχόμενη δικαιολογημένη εμπιστοσύνη των δικαιούχων — Ασφάλεια δικαίου — Προστασία — Προϋποθέσεις και όρια (Άρθρο 88 § 3 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 152-153)

7.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Απαγόρευση — Παρεκκλίσεις — Ενισχύσεις με σκοπό να ευνοήσουν ή να καταστήσουν ευχερέστερη την οικονομική ανάπτυξη ορισμένων περιοχών ή όσον αφορά ορισμένες δραστηριότητες — Εξουσία εκτιμήσεως της Επιτροπής — Δικαστικός έλεγχος — Όρια — Συσταλτική ερμηνεία των παρεκκλίσεων (Άρθρο 87 § 3, στοιχεία α΄ και γ΄, ΕΚ) (βλ. σκέψεις 158, 161)

Αντικείμενο

Αίτημα ακυρώσεως της αποφάσεως 2008/719/ΕΚ της Επιτροπής, της 30ής Απριλίου 2008, σχετικά με την κρατική ενίσχυση C 56/06 (πρώην NN 77/06), χορηγηθείσα από την Αυστρία στο πλαίσιο της ιδιωτικοποιήσεως της Bank Burgenland (ΕΕ L 239, σ. 32).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Καταδικάζει την Grazer Wechselseitige Versicherung AG στα δικαστικά έξοδα.