Vispārējās tiesas (sestā palāta) 2012. gada 28. februāra spriedums – Grazer Wechselseitige Versicherung/Komisija

(lieta T‑282/08)

Valsts atbalsts – Austrijas iestāžu Grazer Wechselseitige (GRAWE) grupai piešķirtais atbalsts Bank Burgenland AG privatizācijai – Lēmums, ar kuru atbalsts atzīts par nesaderīgu ar kopējo tirgu un noteikts pienākums to atgūt – Kritērijs par privāto ieguldītāju tirgus ekonomikā – Piemērošana situācijā, kad valsts rīkojas kā pārdevējs – Tirgus cenas noteikšana

1.                     Valsts atbalsts – Jēdziens – Valsts iestādes ar izdevīgākiem nosacījumiem veikta īpašuma pārdošana privātpersonai – Ietveršana – Novērtējums atbilstoši privātā ieguldītāja kritērijam (EKL 87. panta 1. punkts) (sal. ar 45. un 46. punktu)

2.                     Valsts atbalsts – Jēdziens – Tiesisks raksturs – Interpretācija, balstoties uz objektīviem elementiem – Pārbaude tiesā – Apjoms (EKL 87. panta 1. punkts) (sal. ar 47., 48. un 56. punktu)

3.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Pamati – Pamatojuma trūkums vai tā nepietiekamība – Atšķirība no acīmredzamas kļūdas vērtējumā (EKL 230. un 253. pants) (sal. ar 68. punktu)

4.                     Valsts atbalsts – Jēdziens – Novērtējums atbilstoši privātā ieguldītāja kritērijam – Uzņēmuma nodošana – Cenas noteikšana – Izvēle piešķirt atbilstoši atklāta, pārskatāma un beznosacījumu konkursa rezultātiem, nevis atbilstoši ekspertīzes rezultātiem (EKL 87. panta 1. punkts) (sal. ar 76.–80. un 86. punktu)

5.                     Valsts atbalsts – Jēdziens – Novērtējums atbilstoši privātā ieguldītāja kritērijam – Uzņēmuma nodošana – Atļaujas procedūras, kurā a priori nav izvirzīta pircēja, kas ir privāts ieguldītājs, izslēgšana, nezināmais rezultāts un ilgums (EKL 87. panta 1. punkts) (sal. ar 88., 90., 100. un 101. punktu)

6.                     Valsts atbalsts – Jēdziens – Novērtējums atbilstoši privātā ieguldītāja kritērijam – Riska, ka nododamajam uzņēmumam ir piemērota likumā paredzēta garantija, ņemšana vērā, nosakot tā nodošanas cenu – Izslēgšana (EKL 87. panta 1. punkts) (sal. ar 122., 128., 130. un 131. punktu)

7.                     Valsts atbalsts – Nelikumīga atbalsta atgūšana – Atbalsts, kas piešķirts, pārkāpjot EKL 88. panta 3. punkta procesuālos noteikumus – Iespējamā saņēmēju tiesiskā paļāvība – Tiesiskā noteiktība – Aizsardzība – Nosacījumi un ierobežojumi (EKL 88. panta 3. punkts) (sal. ar 152. un 153. punktu)

8.                     Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Atbalsts, kas paredzēts noteiktu reģionu vai darbību ekonomiskās attīstības grūtību atvieglošanai vai atbalstīšanai – Komisijas rīcības brīvība – Pārbaude tiesā – Robežas – Atkāpju šaura interpretēšana (EKL 87. panta 3. punkta a) un c) apakšpunkts) (sal. ar 158. un 161. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2008. gada 30. aprīļa Lēmumu 2008/719/EK par valsts atbalstu C 56/06 ( ex NN 77/06), ko īsteno Austrija Bank Burgenland privatizācijai (OV L 239, 32. lpp.)

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Grazer Wechselseitige Versicherung AG atlīdzina tiesāšanās izdevumus.