Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 28 februari 2012 — Grazer Wechselseitige Versicherung/Commissie

(Zaak T‑282/08)

„Staatssteun — Steun die Oostenrijkse autoriteiten aan groep Grazer Wechselseitige (GRAWE) heeft verleend in kader van privatisering van Bank Burgenland — Beschikking waarbij steun onverenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard en terugvordering ervan wordt gelast — Criterium van particuliere investeerder in markteconomie — Toepassing in geval waarin Staat als verkoper optreedt — Bepaling van marktprijs”

1.                     Steunmaatregelen van de staten — Begrip — Verkoop van goed door overheidsinstantie aan particuliere koper tegen gunstvoorwaarden — Daaronder begrepen — Beoordeling volgens criterium van particulier investeerder (Art. 87, lid 1, EG) (cf. punten 45‑46)

2.                     Steunmaatregelen van de staten — Begrip — Rechtskarakter — Uitlegging aan hand van objectieve criteria — Rechterlijke toetsing — Omvang (Art. 87, lid 1, EG) (cf. punten 47‑48, 56)

3.                     Beroep tot nietigverklaring — Middelen — Ontbrekende of ontoereikende motivering — Verschillend van kennelijke beoordelingsfout (Art. 230 EG en 253 EG) (cf. punt 68)

4.                     Steunmaatregelen van de staten — Begrip — Beoordeling volgens criterium van particulier investeerder — Overdracht van onderneming — Prijsstelling — Voorkeur voor resultaat van open, transparante en onvoorwaardelijke aanbestedingsprocedure boven deskundigenonderzoek (Art. 87, lid 1, EG) (cf. punten 76‑80, 86)

5.                     Steunmaatregelen van de staten — Begrip — Beoordeling volgens criterium van particulier investeerder — Overdracht van onderneming — Onzekere uitkomst en duur van vergunningsprocedure die niet a priori impliceert dat particuliere investeerder koper uitsluit (Art. 87, lid 1, EG) (cf. punten 88, 90, 100‑101)

6.                     Steunmaatregelen van de staten — Begrip — Beoordeling volgens criterium van particulier investeerder — Inaanmerkingneming bij bepaling van overnameprijs van onderneming van risico dat wettelijke garantieregeling bestaat ten gunste van over te dragen onderneming — Daarvan uitgesloten (Art. 87, lid 1, EG) (cf. punten 122, 128, 130‑131)

7.                     Steunmaatregelen van de staten — Terugvordering van onrechtmatige steun — Steun verleend in strijd met procedureregels van artikel 88, lid 3, EG —Eventueel gewettigd vertrouwen van steunontvangers — Rechtszekerheid —Bescherming — Voorwaarden en grenzen (Art. 88, lid 3, EG) (cf. punten 152‑153)

8.                     Steunmaatregelen van de staten — Verbod — Afwijkingen — Steunmaatregelen ter bevordering of vergemakkelijking van economische ontwikkeling van bepaalde streken of bepaalde activiteiten — Beoordelingsvrijheid van Commissie — Rechterlijke toetsing — Grenzen — Strikte uitlegging van uitzonderingen (Art. 87, lid 3, sub a en c, EG) (cf. punten 158, 161)

Voorwerp

Verzoek tot nietigverklaring van beschikking 2008/719/EG van de Commissie van 30 april 2008 inzake steunmaatregel C 56/2006 (ex NN 77/2006) die door Oostenrijk is vastgesteld in het kader van de privatisering van de Bank Burgenland (PB L 239, blz. 32)

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Grazer Wechselseitige Versicherung AG wordt verwezen in de kosten.