Language of document : ECLI:EU:F:2014:192

ΔΙΑΤΑΞΗ ΤΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

(τρίτο τμήμα)

της 16ης Ιουλίου 2014

Υπόθεση F‑114/13

Robert Klar και Francisco Fernandez Fernandez

κατά

Ευρωπαϊκής Επιτροπής

«Υπαλληλική υπόθεση — Επιτροπή προσωπικού της Επιτροπής — Κεντρική επιτροπή — Ορισμός των μελών του τοπικού τμήματος του Λουξεμβούργου στην κεντρική επιτροπή προσωπικού — Ανάκληση από το τοπικό τμήμα ενός εκ των τακτικών μελών του στην κεντρική επιτροπή — Άρνηση της ΑΔΑ να αναγνωρίσει ως νόμιμη την απόφαση περί ανακλήσεως— Έννομο συμφέρον — Μη τήρηση της προ της ασκήσεως της προσφυγής διαδικασίας — Eκπρόθεσμος χαρακτήρας της διοικητικής ενστάσεως — Προδήλως απαράδεκτο»

Αντικείμενο:      Προσφυγή ασκηθείσα δυνάμει του άρθρου 270 ΣΛΕΕ, το οποίο έχει εφαρμογή στη Συνθήκη ΕΚΑΕ βάσει του άρθρου 106α της Συνθήκης αυτής, με την οποία οι R. Klar και F. Fernandez Fernandez ζητούν την ακύρωση της αποφάσεως, στην οποία κατά την άποψή τους δεν αναγράφεται η ημερομηνία, της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (στο εξής: ΑΔΑ) «περί μη αναγνωρίσεως της νομιμότητας της αποφάσεως της τοπικής επιτροπής προσωπικού του Λουξεμβούργου [(Λουξεμβούργο)] να ανακαλέσει την εντολή που είχε δοθεί στον Delgado-Sáez περί εκπροσωπήσεως της τοπικής αυτής επιτροπής στην κεντρική επιτροπή προσωπικού της Επιτροπής».

Απόφαση:      Η προσφυγή απορρίπτεται ως προδήλως απαράδεκτη. Οι R. Klar και F. Fernandez Fernandez φέρουν τα δικά τους δικαστικά έξοδα και καταδικάζονται στα δικαστικά έξοδα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Περίληψη

1.      Υπαλληλικές προσφυγές — Έννομο συμφέρον — Εντολή μέλους τοπικής επιτροπής προσωπικού — Απόφαση περί μη αναγνωρίσεως της νομιμότητας της ανακλήσεως της εντολής — Προσφυγή των μελών της τοπικής επιτροπής — Παραδεκτό

(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 και 91)

2.      Υπαλληλικές προσφυγές — Βλαπτική πράξη — Έννοια — Απόφαση της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής που έχει ως αντικείμενο τη διασφάλιση της νομιμότητας του ορισμού των εκπροσώπων τοπικού τμήματος της επιτροπής προσωπικού της Επιτροπής στην κεντρική επιτροπή προσωπικού του εν λόγω θεσμικού οργάνου

(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 και 91)

1.      Απόφαση της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής με την οποία δεν αναγνωρίζει τη νομιμότητα αποφάσεως περί ανακλήσεως της εντολής εκπροσωπήσεως μέλους μιας τοπικής επιτροπής προσωπικού στην κεντρική επιτροπή, η οποία έχει ως αποδέκτη, μέσω του προέδρου της, την τοπική επιτροπή και, επομένως, τα μέλη της, ενδέχεται να θίξει τις αρμοδιότητες, ιδίως όσον αφορά τον ορισμό των μελών της κεντρικής επιτροπής, των μελών των τοπικών επιτροπών τα οποία έχουν, ως εκ τούτου, έννομο συμφέρον να προσβάλουν την απόφαση αυτή.

(βλ. σκέψη 52)

2.      Οι πράξεις που εκδίδονται στο πλαίσιο της υποχρεώσεως κάθε θεσμικού οργάνου να διασφαλίζει τη νομιμότητα των εκλογών και της συνακόλουθης συνθέσεως των οργάνων εκπροσωπήσεως του προσωπικού, όπως είναι τα τοπικά τμήματα και η κεντρική επιτροπή, συνιστούν καθαυτό αποφάσεις του εν λόγω θεσμικού οργάνου. Οι υπάλληλοι και το λοιπό προσωπικό που προτίθενται να ασκήσουν προσφυγή κατά αυτού του είδους αποφάσεως υποχρεούνται να υποβάλουν διοικητική ένσταση εντός της προθεσμίας που ορίζει ο ΚΥΚ στα άρθρα 90 και 91, διότι σε αντίθετη περίπτωση η προσφυγή τους θα κηρυχθεί απαράδεκτη.

Στο πλαίσιο προσφυγής κατά της αρνήσεως της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής να αναγνωρίσει τη νομιμότητα αποφάσεως περί ανακλήσεως εντολής εκπροσώπου μιας τοπικής επιτροπής προσωπικού θεσμικού οργάνου στην κεντρική επιτροπή, η διοικητική απόφαση με την οποία καλείται τοπικό τμήμα να ενεργήσει με συγκεκριμένο τρόπο συνιστά βλαπτική πράξη κατά της οποίας πρέπει να υποβληθεί η διοικητική ένσταση.

(βλ. σκέψεις 58, 59 και 66)

Παραπομπή:

ΔΕΕ: απόφαση de Dapper κ.λπ. κατά Κοινοβουλίου, 54/75, EU:C:1976:127, σκέψη 23

ΓΔΕΕ: απόφαση Marx Esser και Del Amo Martinez κατά Κοινοβουλίου, T‑182/94, EU:T:1996:130, σκέψη 34

ΔΔΔΕΕ: απόφαση Milella και Campanella κατά Επιτροπής, F‑71/05, EU:F:2007:184, σκέψη 54