Zahtjev za prethodnu odluku koji je 28. siječnja 2022. uputio tribunal de première instance de Liège (Belgija) – PL/État belge
(predmet C-56/22)
Jezik postupka: francuski
Sud koji je uputio zahtjev
Tribunal de première instance de Liège
Stranke glavnog postupka
Tužitelj: PL
Tuženik: État belge
Prethodna pitanja
Primjenjuje li se pravo Unije, konkretno odredbe Povelje Europske unije o temeljnim pravima i Direktive 2008/115/EZ1 na praksu države članice koja joj omogućuje da na licu mjesta uredi status stranca za kojeg se utvrdi da u njoj nezakonito boravi? Ako je odgovor potvrdan, treba li članke 5., 6. i 13. Direktive 2008/115/EZ, u vezi s [uvodnim izjavama 6. i 24.], i člancima 1., 7., 14., 20., 21., 24. i 47. Povelje Europske unije o temeljnim pravima tumačiti na način da, ako država članica predviđa izdavanje autnomne boravišne dozvole ili drugog odobrenja kojim se dodjeljuje pravo na boravak zbog suosjećanja, humanitarnih ili drugih razloga državljaninu treće zemlje koji nezakonito boravi na njezinu državnom području, ona može, s jedne strane, od navedenog državljanina zahtijevati da prethodno dokaže da ne može podnijeti zahtjev u svojoj zemlji podrijetla i, s druge strane, u svojem zakonodavstvu ne propisati, a fortiori objektivne, uvjete i kriterije kojima se može opravdati to suosjećanje, humanitarni ili drugi razlozi, (bilo u pogledu dopuštenosti, zahtijevanjem dokaza o iznimnim okolnostima a da se one pritom ne definiraju, ili u pogledu osnovanosti, time što se ne predviđa nikakav objektivan kriterij za utvrđivanje razloga, osobito humanitarnih, koji opravdavaju odobrenje boravka) što odgovor na takav zahtjev čini nepredvidljivim, pa čak i proizvoljnim? Ako se ti kriteriji mogu ne predvidjeti zakonodavstvom, u slučaju odbijanja, nije li pravo na djelotvoran pravni lijek ugroženo činjenicom da je jedini uspostavljeni pravni lijek strogo zakonom propisan uz isključenje bilo kakvog razmatranja o prikladnosti?
____________
1 Direktiva 2008/115/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o zajedničkim standardima i postupcima država članica za vraćanje državljana trećih zemalja s nezakonitim boravkom (SL L 348, 24.12.2008., str. 98.).