Üldkohtu (seitsmes koda) 18. septembri 2015. aasta otsus – IOC-UK vs. nõukogu

(kohtuasi T‑428/13)

Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed tuumarelvade leviku tõkestamiseks – Rahaliste vahendite külmutamine – Kaitseõigused – Põhjendamiskohustus – Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele – Ilmne kaalutlusviga – Proportsionaalsus – Omandiõigus – Võrdne kohtlemine ja diskrimineerimiskeeld

1.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Selliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine, kes on tuumarelvade levikusse kaasatud või toetavad seda – Miinimumnõuded (ELTL artikkel 296; nõukogu otsus 2013/270/ÜVJP; nõukogu määrus nr 522/2013) (vt punktid 44–48 ja 56–58)

2.                     Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Kaitseõigused – Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Selliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine, kes on tuumarelvade levikusse kaasatud või toetavad seda – Õigus olla enne selliste meetmete võtmist ära kuulatud – Puudumine – Õigused, mis on tagatud liidu kohtu teostatava kohtuliku kontrolli näol ja võimalusega olla pärast nende meetmete võtmist ära kuulatud – Kohustus teavitada süüstavatest asjaoludest – Ulatus (Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsus 2013/270/ÜVJP; nõukogu määrus nr 522/2013) (vt punktid 49–52, 70‑74, 82 ja 83)

3.                     Tühistamishagi – Väited – Põhjenduse puudumine või ebapiisavus – Sisulise õiguspärasuse väitest erinev väide (ELTL artiklid 263 ja 296) (vt punkt 54)

4.                     Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Selliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine, kes on tuumarelvade levikusse kaasatud või toetavad seda – Kohustus laiendada seda meedet üksustele, kes on sellise üksuse omandis või kontrolli all – Omanduses või kontrolli all olev üksus – Hindamine nõukogu poolt iga üksikjuhtumi puhul eraldi – Liidu asjassepuutuvate sätete kohaldamine – Nõukogu kaalutlusõiguse puudumine (nõukogu otsus 2010/413/ÜVJP, artikli 20 lõike 1 punkt c ja otsus 2013/270/ÜVJP; nõukogu määrus nr 267/2012, artikli 23 lõike 2 punkt d ja määrus nr 522/2013) (vt punktid 64, 66, 92–96, 98, 99, 103 ja 110)

5.                     Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Kaitseõigused – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Selliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine, kes on tuumarelvade levikusse kaasatud või toetavad seda – Dokumentidega tutvumise õigus – Õigus, mille eeldus on nõukogule vastava taotluse esitamine (nõukogu otsus 2013/270/ÜVJP; nõukogu määrus nr 522/2013) (vt punkt 77)

6.                     Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Tuumarelvade leviku vastase võitluse raames võetud meetmed – Kontrolli ulatus (ELTL artikli 275 teine lõik; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsus 2013/270/ÜVJP; nõukogu määrus nr 522/2013) (vt punktid 90 ja 91)

Ese

Nõue tühistada esiteks nõukogu 6. juuni 2013. aasta otsus 2013/270/ÜVJP, millega muudetakse otsust 2010/413/ÜVJP, mis käsitleb Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT L 156, lk 10), ja teiseks nõukogu 6. juuni 2013. aasta rakendusmäärus (EL) nr 522/2013, millega rakendatakse määrust (EL) nr 267/2012, milles käsitletakse Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT L 156, lk 3).

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Jätta Iranian Oil Company UK Ltd (IOC‑UK) kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud.

3. Jätta Suurbritannia ja Põhja‑Iiri Ühendkuningriigi kohtukulud tema enda kanda.