Üldkohtu (kaheksas koda) 15. juuni 2022. aasta otsus – YY ja ZA vs. Euroopa Liidu Kohus

(kohtuasi C‑545/16)

Avalik teenistus – Ametnikud – Personalieeskirjade 2014. aasta reform – Iga-aastane sõidukulude hüvitamine – Kolmandas riigis asuv päritolukoht – Kindlasummaline hüvitis, mis arvutatakse ametniku töötamiskoha ja selle liikmesriigi pealinna, mille kodakondsus tal on, vahelise vahemaa põhjal

1.      Ametnike hagid – Hagi kaebuse rahuldamata jätmise otsuse peale – Mõju – Vaidlustatud akti peale hagi esitamine – Erand – Otsus, mis ei ole kinnitav – Selles esitatud põhjenduste arvesse võtmine

(Ametnike personalieeskirjad, artiklid 90 ja 91)

(vt punkt 22)

2.      Isikute vaba liikumine – Töötajad – Aluslepingu sätted – Kohaldamisala – Töötajate liikumine liidust väljaspool asuva päritolukoha ja liidu piires asuva töötamiskoha vahel – Väljajätmine

(ELTL artikkel 45)

(vt punktid 32–36)

3.      Ametnikud – Kulude hüvitamine – Iga-aastased sõidukulud – Tingimused ja kord – Ametnikud, kelle päritolukoht on liidust väljaspool – Sõidukulude arvutamine vahemaa põhjal, mis jääb nende töötamiskoha ja nende kodakondsusjärgse liikmesriigi pealinna vahele – Diskrimineerimine kodakondsuse alusel – Puudumine – Proportsionaalsuse põhimõtte rikkumine – Puudumine

(Ametnike personalieeskirjad, muudetud määrusega nr 1023/2013, VII lisa, artikli 8 lõike 2 teine lõik)

(vt punktid 38–41, 47–54, 56, 59 ja 63)

4.      Institutsioonide aktid – Ajaline kohaldamine – Uue õigusnormi kohene kohaldamine varasema normi kehtivusajal tekkinud olukordade tulevaste tagajärgede suhtes – Määruse nr 1023/2013, millega muudetakse ametnike personalieeskirju ja muude teenistujate teenistustingimusi, vastuvõtmine – Omandatud õiguste rikkumine – Puudumine

(Ametnike personalieeskirjad, mida on muudetud määrusega nr 1023/2013, V lisa, artikkel 7 ja VII lisa, artikkel 8)

(vt punktid 64–66)

5.      Ametnikud – Kulude hüvitamine – Iga-aastased sõidukulud – Tingimused ja kord – Personalieeskirjade muudatus, mis toob kaasa iga-aastaste sõidukulude vähendamise – Õiguspärase ootuse kaitse põhimõtte rikkumine – Puudumine

(Ametnike personalieeskirjad, muudetud määrusega nr 1023/2013, VII lisa, artikkel 8)

(vt punktid 67–71)

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Jätta YY-i ja ZA kohtukulud nende endi kanda ning mõista neilt välja Euroopa Liidu Kohtu kohtukulud.

3. Jätta Euroopa Parlamendi ja Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud nende endi kanda.