Presuda Općeg suda (peto vijeće) od 12. rujna 2013. – Njemačka protiv Komisije

(predmet T‑347/09)

„Državne potpore – Besplatan prijenos određenih područja nacionalne prirodne baštine – Mjere namijenjene financijskoj potpori velikih projekata za zaštitu okoliša – Odluka kojom se potpore proglašavaju spojivima sa zajedničkim tržištem – Pojam poduzeća – Obveza obrazlaganja“

1.                     Tužba za poništenje – Akti koji se mogu pobijati – Pojam – Akti koji proizvode obvezujuće pravne učinke – Odluka o određivanju prijavljene mjere državnom potporom i njezino proglašavanje spojivom sa zajedničkim tržištem – Uključenost (čl. 87. UEZ‑a, čl. 88. UEZ‑a i čl. 230. UEZ‑a) (t. 16.)

2.                     Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Pravno obilježje – Tumačenje na temelju objektivnih elemenata – Sudski nadzor – Doseg (čl. 87. st. 1. UEZ‑a) (t. 19., 21.)

3.                     Tržišno natjecanje – Pravila Zajednice – Poduzetnik – Pojam – Obavljanje gospodarske djelatnosti – Organizacije za zaštitu okoliša koje obavljaju sekundarne gospodarske aktivnosti s neprofitnom namjenom – Obavljanje sekundarnih aktivnosti, koje nije moguće odrediti kao izvršavanje prerogativa javnih ovlasti – Tržišno natjecanje s gospodarskim subjektima koji imaju profitnu namjenu – Uključenost (čl. 87. st. 1. UEZ‑a) (t.  25.‑30., 38., 41., 43.‑45., 48.‑50., 59.)

4.                     Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Dodjela prednosti korisnicima – Besplatno stavljanje na raspolaganje područja nacionalne prirodne baštine koje omogućuje komercijalnu upotrebu – Uključenost (čl. 87. st. 1. UEZ‑a) (t. 61., 62., 67.‑70., 72., 73.)

5.                     Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka Komisije o državnim potporama (čl. 87. st. 1. UEZ‑a i 253. UEZ‑a) (t. 93.‑95., 100.)

Predmet

Zahtjev za poništenje odluke Komisije C (2009) 5080 final od 2. srpnja 2009., o državnim potporama NN 8/2009 koje je dodijelila Savezna Republika Njemačka, a odnosi se na sustav državnih potpora, koji se tiče, s jedne strane, besplatnog prijenosa određenih područja nacionalne prirodne baštine te, s druge strane, mjera namijenjenih financijskoj potpori velikih projekata za zaštitu okoliša (SL C 230, str. 1.).

Izreka

1. Tužba se odbija.

2. Savezna Republika Njemačka snosit će svoje troškove, kao i troškove Europske komisije.

3. Francuska Republika, Kraljevina Nizozemska i Republika Finska snosit će vlastite troškove.