Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dall’Ondernemingsrechtbank Gent Afdeling Gent (Belgio) l’11 luglio 2023 – DYKA Plastics NV / Fluvius System Operator CV
(Causa C-424/23, DYKA Plastics)
Lingua processuale: il neerlandese
Giudice del rinvio
Ondernemingsrechtbank Gent Afdeling Gent
Parti nel procedimento principale
Ricorrente: DYKA Plastics NV
Resistente: Fluvius System Operator CV
Questioni pregiudiziali
Se l’articolo 42, paragrafo 3, della direttiva 2014/24/UE 1 debba essere interpretato nel senso che l’elenco ivi figurante delle modalità secondo le quali devono essere formulate le specifiche tecniche ha carattere limitativo e se un’amministrazione aggiudicatrice sia pertanto tenuta a formulare le specifiche tecniche dei suoi appalti pubblici in uno dei modi indicati in tale disposizione.
Se l’articolo 42, paragrafo 4, della direttiva 2014/24/UE debba essere interpretato nel senso che riferimenti nelle specifiche tecniche di appalti a tubature di scarico in gres e cemento (a seconda del tipo concreto di sistema di smaltimento) devono essere considerati come uno o più riferimenti contenuti in tale disposizione, ad esempio come riferimenti a tipi specifici o a produzioni specifiche di tubature.
Se l’articolo 42, paragrafo 4, della direttiva 2014/24/UE debba essere interpretato nel senso che riferimenti nelle specifiche tecniche di appalti ad un unico prodotto, ad esempio a tubature di scarico in gres e cemento (a seconda del tipo concreto di sistema di smaltimento) come soluzioni tecniche specifiche, generano già l’effetto richiesto in questa disposizione (segnatamente «che avrebbero come effetto di favorire o eliminare talune imprese o taluni prodotti»), atteso che hanno come effetto che le imprese che offrono soluzioni alternative al prodotto prescritto sono escluse a priori e dunque svantaggiate, malgrado il fatto che diverse imprese in concorrenza tra loro possono offrire il suddetto prodotto prescritto, o se sia richiesto che non esista nessuna forma di concorrenza relativamente al prodotto indicato, ad esempio tubature di scarico di gres e cemento (a seconda del tipo concreto di sistema di smaltimento), e che dunque l’effetto indicato possa prodursi soltanto se il prodotto di cui trattasi è caratteristico per una sola determinata impresa che è l’unica ad offrirlo sul mercato.
4) Se l’articolo 42, paragrafo 2, della direttiva 2014/24/UE debba essere interpretato nel senso che una violazione accertata dell’articolo 42, paragrafo 3, della direttiva 2014/24/UE e/o dell’articolo 42, paragrafo 4, della direttiva 2014/24/UE, per effetto dell’uso illecito di riferimenti nelle specifiche tecniche di appalti (ad esempio a tubature di scarico in gres e cemento – a seconda del tipo concreto di sistema di smaltimento), comporti automaticamente anche una violazione dell’articolo 42, paragrafo 2, della direttiva 2014/24/UE, nonché dell’articolo 18, paragrafo 1, della direttiva 2014/24/UE ad esso collegato.
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1 Direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sugli appalti pubblici e che abroga la direttiva 2004/18/CE (GU 2014, L 94, pag. 65).