Talan väckt den 3 oktober 2007 - Polen mot kommissionen

(Mål T-379/07)

Rättegångsspråk: polska

Parter

Sökande: Republiken Polen (ombud: T. Nowakowski)

Svarande: Europeiska gemenskapernas kommission

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall

ogiltigförklara kommissionens förordning (EG) nr 804/2007 av den 9 juli 2007 om förbud mot fiske efter torsk i Östersjön (delområden 25-32, gemenskapens vatten) med fartyg som seglar under polsk flagg¹,

förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Sökanden har yrkat att kommissionens förordning (EG) nr 804/2007 av den 9 juli 2007 om förbud mot fiske efter torsk i Östersjön (delområden 25-32, gemenskapens vatten) med fartyg som seglar under polsk flagg skall ogiltigförklaras. I förordningen fastställs att den fångstkvot för torsk i Östersjön som tilldelats sökanden för år 2007 är uttömd och att fortsatt fiske efter torsk i detta område med fartyg som seglar under polsk flagg skall vara förbjudet från och med den 11 juli till och med den 31 december 2007. Det skall också vara förbjudet att förvara ombord, omlasta eller landa fångster av detta bestånd som görs av dessa fartyg under den perioden.

Till stöd för sin talan har sökanden gjort gällande att kommissionen har gjort ett allvarligt fel vid bedömningen av hur mycket torsk som polska fiskefartyg har fångat och att den har åsidosatt rådets förordning (EG) nr 1941/2006 av den 11 december 2006 om fastställande för år 2007 av fiskemöjligheter och därmed förbundna villkor för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i Östersjön². Inom ramen för denna grund har sökanden anfört att kommissionen har fastställt uppgifterna angående omfattningen av de torskfångster som gjorts med polska fiskefartyg med stöd av icke representativa uppgifter från stickprovkontroller som genomförts av kommissionens inspektörer, varvid uppgifterna från det polska informationssystemet avseende havsfiske lämnats utan avseende.

Vidare strider den angripna förordningen mot proportionalitetsprincipen, eftersom det fångstförbud som uppställs i förordningen medför väsentliga socialekonomiska nackdelar som vida överstiger de hypotetiska fördelarna för skyddet av torskbestånden. Kommissionen bedömde inte dessa följdverkningar före antagandet av förordningen och beaktade inte möjligheten att uppnå de eftersträvade målen med mindre ingripande åtgärder för samhället och ekonomin i östersjöområdet.

Sökanden har vidare gjort gällande att den angripna förordningen inte har motiverats i tillräcklig mån, vilket gör det omöjligt att bedöma huruvida förbudet i förordningen är ändamålsenligt och motiverat.

Vidare har sökanden gjort gällande att kommissionen har åsidosatt principen om solidaritet och lojalt samarbete genom att kommissionen inte inledde en dialog och inte gav sökanden möjlighet att yttra sig angående omstridda frågor före antagandet av den angripna förordningen.

Slutligen har sökanden gjort gällande att den angripna förordningen strider mot rätten att fritt utöva näringsverksamhet, eftersom fångstförbudet rör personer som i praktiken inte kan ändra inriktningen på sin verksamhet och för vilka fiske är den enda inkomstkällan. Detta gäller i ännu högre grad eftersom det är fråga om ett absolut förbud som inte tillåter några undantag.

____________

¹ - EUT L 180, s. 3.

² - EUT L 367, s. 1.