Návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Vărchoven administrativen săd (Bulharsko) 25. júla 2023 – Obština Belovo/Rakovoditel na Rakovoditel na Upravliavaštija organ na Operativna programa „Okolna sreda“ 2014 – 2020
(vec C-477/23, Obština Belovo)
Jazyk konania: bulharčina
Vnútroštátny súd, ktorý podal návrh na začatie prejudiciálneho konania
Vărchoven administrativen săd
Účastníci konania pred vnútroštátnym súdom
Navrhovateľka v konaní o kasačnom opravnom prostriedku: Obština Belovo
Odporca v konaní o kasačnom opravnom prostriedku: Rakovoditel na Upravliavaštija organ na Operativna programa „Okolna sreda“ 2014 – 2020
Prejudiciálne otázky
1. Bráni výklad článku 2 bodov 10, 36 a 37 nariadenia č. 1303/20131 vnútroštátnej právnej úprave alebo výkladovej a aplikačnej praxi tejto právnej úpravy, podľa ktorej sa v prípade, ako je ten v konaní vo veci samej, má za prijímateľa dotácie z prostriedkov Európskych štrukturálnych a investičných fondov (ďalej len „prostriedky EŠIF“) považovať iba tá jedna z partnerských obcí (účastníkov ADBFP), ktorá podpísala zmluvu o riadení finančnej dotácie ako hlavný partner? Aké predpoklady musí organizácia spĺňať na to, aby mohla byť v prípade, ako je tento, klasifikovaná ako prijímateľ v zmysle článku 2 bodu 10 nariadenia č. 1303/2013?
2. Bráni výklad článku 2 bodov 10, 36 a 37 nariadenia č. 1303/2013 vnútroštátnej právnej úprave alebo výkladovej a aplikačnej praxi tejto právnej úpravy, podľa ktorej sa v prípade, ako je ten v konaní vo veci samej, finančná oprava z dôvodu porušenia predpisov verejného obstarávania spáchaného hospodárskym subjektom určí rozhodnutím, adresátom ktorého je iný hospodársky subjekt, ktorý nespáchal porušenie, ale je uvedený ako hlavný partner v zmluve o poskytnutí finančnej dotácie?
3. Bráni nariadenie č. 1303/2013 vnútroštátnej právnej úprave alebo výkladovej a aplikačnej praxi tejto právnej úpravy, podľa ktorej je možné zodpovednosť za finančné opravy zmluvne prerozdeliť medzi partnermi projektu, alebo musí každý hospodársky subjekt niesť zodpovednosť za finančné opravy v súvislosti s porušeniami, ktorých sa dopustil pri využívaní prostriedkov ESIF, podľa zmlúv, ktorých je zmluvnou stranou?
4. Bránia v prípade, ako je prípad konania vo veci samej, články 41 a 47 Charty základných práv Európskej únie vnútroštátnej správnej praxi a judikatúre, podľa ktorej sa obci, o ktorej sa tvrdí, že pri verejnom obstarávaní v procese využívania prostriedkov ESIF porušila Zakon za obštestvenite porački (zákon o verejnom obstarávaní), neposkytuje ani právo byť účastníkom konania o určení finančnej opravy, ktorá sa týka ňou uzavretej zmluvy, ani právo byť účastníkom súdneho konania, v ktorom sa preskúmava tento správny akt, s odôvodnením, že na základe dohody o partnerstve s hlavným partnerom má ako partner možnosť uplatňovať svoje nároky v občianskoprávnom konaní?
____________
1 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde a Európskom námornom a rybárskom fonde, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006 (Ú. v. EÚ L 347, 2013, s. 320).