Rettens dom (Tredje Afdeling) af 14. maj 2014 – Reagens mod Kommissionen

(Sag T-30/10)

»Konkurrence – karteller – det europæiske marked for tinvarmestabilisatorer – beslutning, der fastslår en overtrædelse af artikel 81 EF og EØS-aftalens artikel 53 – prisfastsættelse, opdeling af markedet og udveksling af kommercielt følsomme oplysninger – overtrædelsens varighed – bøder – retningslinjerne for beregning af bøder af 2006 – grundbeløbet – formildende omstændigheder – betalingsevne – ligebehandling – proportionalitet – fuld prøvelsesret – passende bødestørrelse«

1.                     Retslig procedure – stævning – svarskrift – formkrav – håndskreven underskrift af en advokat – pligt til at underskrive bekræftede genparter – foreligger ikke (Rettens procesreglement, art. 43, stk. 1) (jf. præmis 47 og 48)

2.                     Retslig procedure – foranstaltninger med henblik på sagens tilrettelæggelse – krav om fremlæggelse af dokumenter – den anmodende parts forpligtelser [Rettens procesreglement, art. 64, stk. 3, litra d), og art. 64, stk. 4] (jf. præmis 54-57)

3.                     Retslig procedure – stævning – formkrav – kort fremstilling af søgsmålsgrundene [Rettens procesreglement, art. 44, stk. 1, litra c)] (jf. præmis 64-68, 97-101 og 108-112)

4.                     Konkurrence – administrativ procedure – Kommissionens forpligtelser – overholdelse af en rimelig frist – annullation af den beslutning, hvori der fastslås en overtrædelse, på grund af en uforholdsmæssig lang sagsbehandlingstid – betingelse – krænkelse af de berørte virksomheders ret til forsvar – procedurens udstrakte varigheds betydning for indholdet af Kommissionens beslutning – foreligger ikke (art. 81 EF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41, stk. 1; Rådets forordning nr. 1/2003) (jf. præmis 75-90)

5.                     Konkurrence – administrativ procedure – kommissionsbeslutning, der fastslår en overtrædelse – Kommissionen har bevisbyrden for en overtrædelse og dennes varighed – omfanget af bevisbyrden – graden af præcision, der kræves i Kommissionens bevisforhold – en række indicier – bevismæssige forpligtelser for virksomheder, der bestrider overtrædelsens eksistens eller varighed (art. 81 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 2) (jf. præmis 117-127, 165-169, 178 og 180)

6.                     Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – nødvendigt at tage hensyn til de pågældende virksomheders omsætning og sikre, at bøder er proportionale med denne omsætning – foreligger ikke (Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02) (jf. præmis 196)

7.                     Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – beslutning om pålæggelse af bøder – angivelse af oplysninger om de hensyn, Kommissionen har taget i betragtning, og som har givet den grundlag for at bedømme overtrædelsens grovhed og varighed – tilstrækkelig angivelse (art. 81 EF og 253 EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02) (jf. præmis 215-217)

8.                     Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – beregningsmetode fastsat i Kommissionens retningslinjer – beregning af bødens grundbeløb – hensyntagen til overtrædelsens kendetegn i dens helhed – forpligtelse til at tage hensyn til hver af de berørte virksomheders andre individuelle omstændigheder – foreligger ikke (art. 81, stk. 1, EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, præmis 21-23) (jf. præmis 219-249)

9.                     Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – kriterier – formildende omstændigheder – adfærd, der afviger fra den, der blev aftalt i kartellet – vurdering (art. 81, stk. 1, EF; Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, præmis 29) (jf. præmis 266-271)

10.                     Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – nedsættelse på grund af virksomhedens økonomiske situation – betingelser (Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, præmis 35) (jf. præmis 299-305)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens beslutning K(2009) 8682 endelig af 11. november 2009 om en procedure i henhold til [artikel 81 EF] og EØS-aftalens artikel 53 (sag COMP/C.38 589 – Varmestabilisatorer) eller subsidiært en påstand om ændring af størrelsen af den bøde, der er pålagt sagsøgeren.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Reagens SpA betaler sagens omkostninger.