Usnesení předsedy Tribunálu ze dne 21. června 2022 – Ismailova v. Rada

(věc T‑234/22 R)

„Řízení o předběžných opatřeních – Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vzhledem k činnostem Ruska narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny – Zmrazení finančních prostředků – Návrh na předběžné opatření – Absence naléhavosti – Poměření proti sobě stojících zájmů“

1.      Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Předběžná opatření – Podmínky nařízení – Fumus boni juris – Naléhavost – Vážná a nenapravitelná újma – Kumulativní charakter – Poměření všech dotčených zájmů – Pořadí posuzování a způsob ověřování – Posuzovací pravomoc soudce příslušného pro rozhodování o předběžných opatřeních

(Článek 256 odst. 1 a články 278 a 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 156 odst. 4)

(viz body 14–17)

2.      Řízení o předběžných opatřeních – Podmínky přípustnosti – Návrh – Formální náležitosti – Popis žalobních důvodů odůvodňujících na první pohled nařízení navrhovaných opatření

(Články 278 a 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 156 odst. 4)

(viz body 18–20)

3.      Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Předběžná opatření – Podmínky nařízení – Fumus boni juris – Naléhavost – Kumulativní charakter – Zvláště závažný případ fumus boni juris – Neexistence dopadu na povinnost provést přezkum odlišný od naléhavosti

(Články 278 a 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 156 odst. 4)

(viz bod 32)

4.      Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Podmínky nařízení – Fumus boni juris – Prima facie posouzení žalobních důvodů uvedených na podporu hlavní žaloby – Žaloba proti omezujícím opatřením přijatým vzhledem k situaci na Ukrajině – Omezení práva na vlastnictví a svobody podnikání – Porušení zásady proporcionality – Neexistence prima facie

[Článek 21 SEU; rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/329 a (SZBP) 2022/528; nařízení Rady č. 269/2014, ve znění nařízení 2022/330, a nařízení Rady 2022/581]

(viz body 34–38)

5.      Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Podmínky nařízení – Poměření všech dotčených zájmů – Omezující opatření přijatá vzhledem k situaci na Ukrajině – Rozhodnutí o zmrazení finančních prostředků – Osoby nebo subjekty, které aktivně poskytují materiální či finanční podporu ruským činitelům s rozhodovací pravomocí, jež jsou odpovědní za anexi Krymu nebo destabilizaci Ukrajiny, a osoby s nimi spojené – Převážení zájmů sledovaných Radou nad zájmy žalobce

[Článek 3 odst. 1 a 5 SEU; článek 278 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 151 odst. 2 a čl. 156 odst. 4; rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2022/329 a (SZBP) 2022/582; nařízení Rady č. 269/2014, ve znění nařízení 2022/330, a nařízení Rady 2022/581]

(viz body 42, 44–51)

Výrok

1) Návrh na nařízení předběžného opatření se zamítá.

2) O nákladech řízení bude rozhodnuto později.