Kendelse afsagt af Rettens præsident den 21. juni 2022 –
Ismailova mod Rådet

(Sag T-234/22 R)

»Særlige rettergangsformer – fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik – restriktive foranstaltninger over for Ruslands tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed – indefrysning af midler – anmodning om foreløbige forholdsregler – ingen uopsættelighed – interesseafvejning«

1.      Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – foreløbige forholdsregler – betingelser – fumus boni juris – uopsættelighed – alvorlig og uoprettelig skade – kumulativ karakter – afvejning af samtlige interesser i sagen – rækkefølge for undersøgelse og metode til efterprøvelse – skønsbeføjelse for dommeren i sager om foreløbige forholdsregler

(Art. 256, stk. 1, TEUF, art. 278 TEUF og 279 TEUF; Rettens procesreglement, art. 156, stk. 4)

(jf. præmis 14-17)

2.      Særlige rettergangsformer – betingelser for antagelse til realitetsbehandling – stævning – formkrav – angivelse af grundene til, at de begærede foreløbige forholdsregler umiddelbart forekommer berettiget

(Art. 278 TEUF og 279 TEUF; Rettens procesreglement, art. 156, stk. 4)

(jf. præmis 18-20)

3.      Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – foreløbige forholdsregler – betingelser – fumus boni juris – uopsættelighed – kumulativ karakter – særligt alvorlig fumus boni juris – ingen indvirkning på pligten til at foretage en særskilt vurdering af uopsætteligheden

(Art. 278 TEUF og 279 TEUF; Rettens procesreglement, art. 156, stk. 4)

(jf. præmis 32)

4.      Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – betingelser – fumus boni juris – umiddelbar undersøgelse af anbringender fremført til støtte for søgsmålet i hovedsagen – søgsmål anlagt til prøvelse af restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Ukraine – begrænsning af ejendomsretten og af friheden til at oprette og drive egen virksomhed – tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet – foreligger umiddelbart ikke

(Art. 21 TEU; Rådets afgørelse 2014/145/FUSP, som ændret ved afgørelse (FUSP) 2022/329 og (FUSP) 2022/582; Rådets forordning nr. 269/2014, som ændret ved forordning 2022/330, og gennemførelsesforordning 2022/581)

(jf. præmis 34-38)

5.      Særlige rettergangsformer – udsættelse af gennemførelse – betingelser – afvejning af samtlige interesser i sagen – restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Ukraine – afgørelse om indefrysning af midler – personer eller enheder, der materielt eller finansielt aktivt har støttet russiske beslutningstagere, som er ansvarlige for annekteringen af Krim eller destabiliseringen af Ukraine, og personer med tilknytning til dem – de af Rådet forfulgte interesser vejer tungere end sagsøgerens interesser

(Art. 3, stk. 1 og 5, TEU; art. 278 TEUF; Rettens procesreglement, art. 151, stk. 2, og art. 156, stk. 4; Rådets afgørelse 2014/145/FUSP, som ændret ved afgørelse (FUSP) 2022/329 og (FUSP) 2022/582; Rådets forordning nr. 269/2014, som ændret ved forordning 2022/330, og gennemførelsesforordning 2022/581)

(jf. præmis 42 og 44-51)

Konklusion

1) Anmodningen om foreløbige forholdsregler tages ikke til følge.

2) Afgørelsen om sagsomkostningerne udsættes.