Auto del Presidente del Tribunal General de 21 de junio de 2022 — Ismailova/Consejo

(Asunto T‑234/22 R)

«Procedimiento sobre medidas provisionales — Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas respecto de acciones por parte de Rusia que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania — Congelación de fondos — Demanda de medidas provisionales — Inexistencia de urgencia — Ponderación de intereses»

1.      Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Medidas provisionales — Requisitos para su concesión — Fumus boni iuris — Urgencia — Perjuicio grave e irreparable — Carácter acumulativo — Ponderación de todos los intereses en conflicto — Orden en que deben examinarse y modo de verificación — Facultad de apreciación del juez de medidas provisionales

(Arts. 256 TFUE, ap. 1, 278 TFUE y 279 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 156, ap. 4)

(véanse los apartados 14 a 17)

2.      Procedimiento sobre medidas provisionales — Requisitos de admisibilidad — Demanda — Requisitos de forma — Exposición de los motivos que justifiquen a primera vista la concesión de las medidas solicitadas

(Arts. 278 TFUE y 279 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 156, ap. 4)

(véanse los apartados 18 a 20)

3.      Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Medidas provisionales — Requisitos para su concesión — Fumus boni iuris — Urgencia — Carácter acumulativo — Fumus boni juris particularmente serio — Falta de incidencia en la obligación de un examen distinto de la urgencia

(Arts. 278 TFUE y 279 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 156, ap. 4)

(véase el apartado 32)

4.      Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Requisitos para su concesión — Fumus boni iuris — Examen prima facie de los motivos invocados en apoyo del recurso principal — Recurso contra medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en Ucrania — Restricción del derecho de propiedad y de la libertad de empresa — Vulneración del principio de proporcionalidad — Inexistencia a primera vista

[Art. 21 TUE; Decisión 2014/145/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones (PESC) 2022/329 y de Ejecución (PESC) 2022/528; Reglamentos del Consejo (CEE) n.º 269/2014, en su versión modificada por el Reglamento (CE) n.º 2022/330, y (CE) n.º 2022/581]

(véanse los apartados 34 a 38)

5.      Procedimiento sobre medidas provisionales — Suspensión de la ejecución — Requisitos para su concesión — Ponderación de todos los intereses en conflicto — Medidas restrictivas adoptadas habida cuenta de la situación en Ucrania — Decisión de inmovilización de fondos — Personas o entidades que prestan apoyo material o financiero activo a políticos rusos responsables de la anexión de Crimea o de la desestabilización de Ucrania y de personas vinculadas a estas — Preponderancia de los intereses perseguidos por el Consejo sobre los intereses financieros del demandante

[Art. 3 TUE, aps. 1 y 5; Artículo 278 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, arts. 151, ap. 2, y 156, ap. 4; Decisión 2014/145/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones (PESC) 2022/329 y de Ejecución (PESC) 2022/582; Reglamentos del Consejo (CEE) n.º 269/2014, en su versión modificada por el Reglamento (CE) n.º 2022/330, y (CE) n.º 2022/581]

(véanse los apartados 42 y 44 a 51)

Fallo

1) Desestimar la demanda de medidas provisionales.

2) Reservar la decisión sobre las costas.