Vec C‑300/14

Imtech Marine Belgium NV

proti

Radio Hellenic SA

(návrh na začatie prejudiciálneho konania,

ktorý podal Hof van beroep te Antwerpen)

„Návrh na začatie prejudiciálneho konania – Súdna spolupráca v občianskych veciach – Nariadenie (ES) č. 805/2004 – Európsky exekučný titul pre nesporné nároky – Podmienky osvedčenia – Práva dlžníka – Preskúmanie rozhodnutia“

Abstrakt – Rozsudok Súdneho dvora (štvrtá komora) zo 17. decembra 2015

1.        Súdna spolupráca v občianskych veciach – Vytvorenie európskeho exekučného titulu pre nesporné nároky – Nariadenie č. 805/2004 – Osvedčenie rozhodnutia ako európskeho exekučného titulu – Preskúmanie rozhodnutia vo výnimočných prípadoch – Povinnosť stanoviť vo vnútroštátnom práve konanie o preskúmaní, ako je uvedené v článku 19 uvedeného nariadenia – Neexistencia – Následky neexistencie takéhoto konania vo vnútroštátnom práve – Nemožnosť osvedčiť rozhodnutia za podmienok stanovených v uvedenom konaní o preskúmaní

(Článok 288 ZFEÚ; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 805/2004, článok 19)

2.        Súdna spolupráca v občianskych veciach – Vytvorenie európskeho exekučného titulu pre nesporné nároky – Nariadenie č. 805/2004 – Osvedčenie rozhodnutia ako európskeho exekučného titulu – Preskúmanie rozhodnutia vo výnimočných prípadoch – Podmienky osvedčenia rozhodnutia pre zmeškanie – Možnosť úplného preskúmania uvedeného rozhodnutia z právnej aj z vecnej stránky na základe vnútroštátneho práva – Možnosť predĺženia lehôt na podanie opravného prostriedku v prípade istých výnimočných okolností na základe vnútroštátneho práva

(Charta základných práv Európskej únie, článok 47 ods. 2; nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 805/2004, článok 19 ods. 1)

3.        Súdna spolupráca v občianskych veciach – Vytvorenie európskeho exekučného titulu pre nesporné nároky – Nariadenie č. 805/2004 – Osvedčenie rozhodnutia ako európskeho exekučného titulu – Osvedčenie, o ktoré možno požiadať v ľubovoľnom čase – Osvedčenie vyhradené vnútroštátnemu súdu – Úkon vydania osvedčenia, ktorým možno poveriť súdneho tajomníka

(Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 805/2004, článok 6)

1.        Článok 19 nariadenia č. 805/2004, ktorým sa vytvára európsky exekučný titul pre nesporné nároky, sa má vo svetle článku 288 ZFEÚ vykladať v tom zmysle, že členským štátom neukladá povinnosť zaviesť vo vnútroštátnom práve konanie o preskúmaní, ako je uvedené v danom článku 19.

Podľa odôvodnenia 19 uvedeného nariadenia totiž nevyplýva povinnosť pre členské štáty prispôsobiť svoju vnútroštátnu legislatívu minimálnym procesným pravidlám, ktoré stanovuje, a tým ani povinnosť zaviesť osobitné konanie o preskúmaní v zmysle uvedeného článku 19. Jediným dôsledkom neexistencie konania o preskúmaní je, že rozhodnutie nemožno osvedčiť ako európsky exekučný titul za podmienok upravených v tomto článku. Za týchto podmienok členský štát, ktorý sa v súlade s ustanoveniami uvedeného nariadenia rozhodne neprispôsobiť svoju právnu úpravu, neporušuje článok 288 ZFEÚ.

(pozri body 28 – 31, bod 1 výroku)

2.        Na účely rešpektovania práva dlžníka na obhajobu a práva na spravodlivý proces, ktoré zaručuje článok 47 ods. 2 Charty základných práv Európskej únie, článok 19 ods. 1 nariadenia č. 805/2004, ktorým sa vytvára európsky exekučný titul pre nesporné nároky, sa má vykladať v tom zmysle, že na účely osvedčenia rozhodnutia pre zmeškanie ako európskeho exekučného titulu sa musí sudca, ktorý o tejto žiadosti rozhoduje, ubezpečiť, že jeho vnútroštátne právo skutočne a bez výnimky umožňuje úplné preskúmanie tohto rozhodnutia tak z právnej, ako aj z vecnej stránky v oboch prípadoch uvedených v tomto ustanovení a že umožňuje predĺženie lehôt na podanie opravného prostriedku proti rozhodnutiu o nespornom nároku nielen v prípade vyššej moci, ale aj v prípade, ak iné výnimočné okolnosti nezávislé od vôle dlžníka mu zabránili v napadnutí dotknutého nároku.

(pozri body 38, 42, bod 2 výroku)

3.        Článok 6 nariadenia č. 805/2004, ktorým sa vytvára európsky exekučný titul pre nesporné nároky, sa má vykladať v tom zmysle, že osvedčenie rozhodnutia ako európskeho exekučného titulu, o ktoré možno požiadať v ľubovoľnom čase, musí byť vyhradené sudcovi.

Právne posúdenia sudcu sú totiž nevyhnutné na to, aby v kontexte neistoty, pokiaľ ide o dodržiavanie minimálnych pravidiel na zabezpečenie dodržiavania práva dlžníka na obhajobu a práva na spravodlivý proces, mohli byť správne posúdené vnútroštátne opravné prostriedky. Naopak, formálny úkon vydania osvedčenia nie je nevyhnutne aktom, ktorý musí vykonať sudca, takže ním možno poveriť súdneho tajomníka.

Pokiaľ ide o otázku, kedy formulovať žiadosť o osvedčenie, článok 6 uvedeného nariadenia stanovuje, že rozhodnutie o nespornom nároku vydané v členskom štáte možno na základe žiadosti v ľubovoľnom čase predloženej pôvodnému súdu osvedčiť ako európsky exekučný titul. Navyše vyžadovať, aby sa žiadosť o osvedčenie podala v každom prípade spolu s návrhom na začatie konania, by bolo nelogické, lebo v tom čase ešte nemožno vedieť, či bude voči nároku vznesená námietka, a teda či rozhodnutie, ktoré sa vydá na konci tohto konania, bude spĺňať potrebné požiadavky na to, aby bolo osvedčené ako európsky exekučný titul.

(pozri body 45, 47 – 50, bod 3 výroku)