ΔΙΑΤΑΞΗ ΤΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
(τρίτο τμήμα)

της 20ής Ιουλίου 2016

Υπόθεση F‑45/14

Kerim Esen

κατά

Ευρωπαϊκής Επιτροπής

«Υπαλληλική υπόθεση – Υπάλληλοι – Συντάξεις – Άρθρο 11, παράγραφος 2, του παραρτήματος VIII του ΚΥΚ – Συνταξιοδοτικά δικαιώματα που αποκτήθηκαν, πριν από την ανάληψη υπηρεσίας στην Ένωση, βάσει εθνικού συνταξιοδοτικού συστήματος – Μεταφορά στο συνταξιοδοτικό σύστημα της Ένωσης – Πρόταση προσαυξήσεως συνταξίμων ετών – Ένσταση απαραδέκτου – Έννοια της βλαπτικής πράξης – Άρθρο 83 του Κανονισμού Διαδικασίας»

Αντικείμενο:      Προσφυγή ασκηθείσα δυνάμει του άρθρου 270 ΣΛΕΕ, το οποίο έχει εφαρμογή στη Συνθήκη ΕΚΑΕ βάσει του άρθρου 106α της Συνθήκης αυτής, με την οποία ο Kerim Esen ζητεί την ακύρωση της αποφάσεως της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της 25ης Σεπτεμβρίου 2013, με την οποία η αρχή αυτή προσδιόρισε κατά τρόπο οριστικό, βάσει του συνταξιοδοτικού συστήματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα που αποκτήθηκαν από τον προσφεύγοντα πριν από την ανάληψη των καθηκόντων του στην υπηρεσία της Ένωσης.

Απόφαση:      Η προσφυγή απορρίπτεται ως απαράδεκτη. O Kerim Esen φέρει τα δικαστικά έξοδά του και καταδικάζεται στα δικαστικά έξοδα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Περίληψη

Υπαλληλικές προσφυγές – Βλαπτική πράξη – Έννοια – Πρόταση προσαυξήσεως συντάξιμων ετών ενόψει της μεταφοράς στο σύστημα της Ένωσης των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων που αποκτήθηκαν πριν από την ανάληψη υπηρεσίας στην Ένωση – Δεν εμπίπτει – Απόφαση περί αναγνωρίσεως συνταξίμων ετών που εκδόθηκε κατόπιν της μεταφοράς του κεφαλαίου του αντιστοιχούντος στα κεκτημένα συνταξιοδοτικά δικαιώματα – Εμπίπτει

(Άρθρο 270 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 91 § 1, και παράρτημα VIII, άρθρο 11 § 2)

Στο πλαίσιο της διαδικασίας μεταφοράς των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων που προβλέπεται στο άρθρο 11, παράγραφος 2, του παραρτήματος VIII του ΚΥΚ, η μόνη βλαπτική πράξη δεκτική προσφυγής κατά το άρθρο 270 ΣΛΕΕ και κατά το άρθρο 91, παράγραφος 1, του ΚΥΚ είναι η απόφαση που λαμβάνεται από την αρμόδια για τους διορισμούς αρχή, αφότου πραγματοποιηθεί η μεταφορά του κεφαλαίου του αντιστοιχούντος στα συνταξιοδοτικά δικαιώματα που ο ενδιαφερόμενος απέκτησε πριν από την ανάληψη των καθηκόντων του στην υπηρεσία της Ένωσης. Αντιθέτως, πρόταση προσαυξήσεως συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων, ακόμα και εάν έχει γίνει αποδεκτή από τον ενδιαφερόμενο, δεν συνιστά βλαπτική πράξη δεκτική προσφυγής κατά το άρθρο 270 ΣΛΕΕ και κατά το άρθρο 91, παράγραφος 1, του ΚΥΚ.

Πράγματι, η προσαύξηση συντάξιμων ετών μπορεί να αναγνωριστεί μόνο όταν ο υπάλληλος δώσει τη συγκατάθεσή του για την συνέχιση της διαδικασίας μεταφοράς, προς το συνταξιοδοτικό σύστημα της Ένωσης, του κεφαλαίου που αντιστοιχεί στα συνταξιοδοτικά δικαιώματα που αποκτήθηκαν προηγουμένως από τον ενδιαφερόμενο στον σχετικό εθνικό συνταξιοδοτικό οργανισμό, συγκατάθεση που παρέχεται εν γνώσει της προτάσεως προσαυξήσεως συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων που έγινε από τη Διοίκηση βάσει του προσωρινού ποσού σε κεφάλαιο όπως ανακοινώθηκε από τον εν λόγω οργανισμό.

Συναφώς, στο στάδιο της προτάσεως προσαυξήσεως συντάξιμων ετών, το οικείο θεσμικό όργανο δεσμεύεται απλώς να εφαρμόσει ορθώς στην κατάσταση του ενδιαφερομένου το άρθρο 11, παράγραφος 2, του παραρτήματος VIII του ΚΥΚ και τις γενικές εκτελεστικές διατάξεις. Η εν λόγω υποχρέωση του θεσμικού οργάνου απορρέει απευθείας από τις συγκεκριμένες κανονιστικές διατάξεις, ακόμη και ελλείψει ρητής δεσμεύσεως του οργάνου.

Επομένως, από μία τέτοια δέσμευση που εκφράστηκε σε πρόταση προσαυξήσεως συνταξίμων ετών δεν προκύπτει ούτε νέα υποχρέωση του οικείου οργάνου ούτε, κατά συνέπεια, μεταβολή της έννομης καταστάσεως του ενδιαφερομένου, ιδίως διότι, ακόμα και όταν ο ενδιαφερόμενος έχει παράσχει τη συγκατάθεσή του για τη μεταφορά, προς το συνταξιοδοτικό σύστημα της Ένωσης, των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων που απέκτησε στο πλαίσιο ενός άλλου συστήματος, το θεσμικό όργανο που διατύπωσε την πρόταση δεν έχει αντίστοιχη υποχρέωση, όταν πραγματοποιηθεί η ανακοινωθείσα από τον εθνικό συνταξιοδοτικό φορέα μεταφορά του ποσού σε κεφάλαιο, να αναγνωρίσει αυτομάτως στον ενδιαφερόμενο τον αριθμό των συνταξίμων ετών που αναγράφεται στην αρχική πρόταση με βάση την οποία ο ενδιαφερόμενος επιβεβαίωσε τη βούλησή του να μεταφέρει το εν λόγω κεφάλαιο προς το συνταξιοδοτικό σύστημα της Ένωσης.

(βλ. σκέψεις 22 έως 26)

Παραπομπή:

ΓΔΕΕ: αποφάσεις της 13ης Οκτωβρίου 2015, Επιτροπή κατά Verile και Gjergji, T‑104/14 P, EU:T:2015:776, σκέψεις 50, 52, 53 και 74· Επιτροπή κατά Cocchi και Falcione, T‑103/13 P, EU:T:2015:777, σκέψη 66, και Teughels κατά Επιτροπής, T‑131/14 P, EU:T:2015:778, σκέψεις 37, 46, 48, 49, 58 και 70