Sklep Splošnega sodišča (prvi senat) z dne 15. marca 2018 – Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo/Komisija

(Zadeva T‑130/17)

„Ničnostna tožba – Notranji trg z zemeljskim plinom – Direktiva 2009/73/ES – Sklep Komisije o spremembi pogojev za izvzetje obratovanja plinovoda OPAL iz pravil Unije, kar zadeva dostop tretjih strani in reguliranje tarif – Neobstoj neposrednega nanašanja – Nedopustnost“

1.      Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Neposredno nanašanje – Merila – Sklep Komisije o spremembi pogojev za izvzetje obratovanja plinovoda iz pravil Unije – Tožba družbe, ki je konkurentka družbe naslovnice sklepa – Neobstoj neposrednega nanašanja – Nedopustnost

(člen 263, četrti odstavek, PDEU; Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2009/73, člen 36)

(Glej točke od 26 do 28.)

2.      Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Akti, ki se nanje neposredno in posamično nanašajo – Možnost posamičnega nanašanja pri splošni odločbi – Pogoji – Sklep Komisije o spremembi pogojev za izvzetje obratovanja plinovoda iz pravil Unije – Tožba družbe, ki je konkurentka družbe naslovnice sklepa – Neobstoj posamičnega nanašanja – Nedopustnost

(člen 263, četrti odstavek, PDEU; Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2009/73, člen 36)

(Glej točke od 32 do 35, od 37 do 39 in 41.)

3.      Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Pojem predpisa v smislu člena 263, četrti odstavek, PDEU – Vsi splošni akti razen zakonodajnih aktov – Sklep Komisije o spremembi pogojev za izvzetje obratovanja plinovoda iz pravil Unije – Izključitev

(člen 263, četrti odstavek, PDEU; Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2009/73, člen 36)

(Glej točke 44, 45 in 48.)

4.      Ničnostna tožba – Fizične ali pravne osebe – Predpisi – Akti, ki ne potrebujejo izvedbenih ukrepov in ki se neposredno nanašajo na tožečo stranko – Akt, ki sam po sebi ne spreminja položaja tožeče stranke – Nedopustnost

(člen 263, četrti odstavek, PDEU)

(Glej točko 49.)

Predmet

Predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti Sklepa Komisije C(2016) 6950 final z dne 28. oktobra 2016 o reviziji pogojev za izvzetje plinovoda OPAL, dodeljenih na podlagi Direktive Evropskega parlamenta in Sveta 2003/55/ES z dne 26. junija 2003 o skupnih pravilih notranjega trga z zemeljskim plinom in o razveljavitvi Direktive 98/30/ES (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 12, zvezek 2, str. 230), iz pravil v zvezi z dostopom tretje stranke do omrežja in reguliranjem tarif.

Izrek

1. Tožba se kot nedopustna zavrže.

2. O predlogih za intervencijo ni treba odločati.

3. Družba Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A. nosi svoje stroške in stroške Evropske komisije, vključno s stroški postopka za izdajo začasne odredbe.

4. Zvezna republika Nemčija nosi svoje stroške, povezane s postopkom za izdajo začasne odredbe.

5. Družba Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo, Komisija, Zvezna republika Nemčija, Evropski parlament, Svet Evropske unije ter družbi OPAL Gastransport GmbH & Co. KG in Gazprom Eksport LLC nosijo vsak svoje stroške, povezane s predlogi za intervencijo.