Üldkohtu (üheksas koda) 25. oktoobri 2018. aasta otsus – DI vs. EASO

(kohtuasi T‑129/17 RENV)

Avalik teenistus – EASO töötajad – Lepingulised töötajad – Tähtajaline leping – Katseaeg – Katseaja lõpus teenistusest vabastamise otsus – Hagiavalduse ja kaebuse vastavuse põhimõte – Vastutus

1.      Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Vaidluse eseme määratlemine – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest

(Avaliku Teenistuse Kohtu kodukord, artikli 35 lõike 1 punkt e)

(vt punkt 49)

2.      Ametnike hagid – Eelnev halduskaebus – Kaebuse ja hagi vastavus – Eseme ja aluse samasus – Väited ja argumendid, mida kaebuses ei esitatud, kuid mis on viimasega vahetult seotud – Vastuvõetavus

(Ametnike personalieeskirjad, artiklid 90 ja 91)

(vt punktid 56–59)

3.      Ametnike hagid – Eelnev halduskaebus – Kaebuse ja hagi vastavus – Eseme ja aluse samasus – Eseme ja aluse mõiste lai tõlgendus – Vaidluse õigusliku aluse muutmine – Tingimus, mis ei ole piisav, et tunnistada vaidluse alus uueks

(Ametnike personalieeskirjad, artiklid 90 ja 91)

(vt punktid 60 ja 61)

4.      Ametnike hagid – Eelnev halduskaebus – Kaebuse ja hagi vastavus – Eseme ja aluse samasus – Väited ja argumendid, mida kaebus ei sisalda, kuid mille eesmärk on vaidlustada kaebusele antud vastuses esitatud põhjenduste põhjendatus – Vastuvõetavus

(Ametnike personalieeskirjad, artiklid 90 ja 91)

(vt punkt 62)

5.      Ametnikud – Hindamine – Hindamisaruanne – Katseajal olevate töötajate hindamise juhend – Õiguslikud tagajärjed

(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 43)

(vt punkt 73)

6.      Ametnikud – Lepingulised töötajad – Töölevõtmine – Katseaeg – Katseaja lõpus teenistusest vabastamise otsus – Hinnanguelemendid – Kohtulik kontroll – Piirid

(Muude teenistujate teenistustingimused, artikkel 84)

(vt punktid 76–79)

7.      Ametnikud – Lepingulised töötajad – Töölevõtmine – Katseaeg – Katseaja lõpparuanne – Ulatus ja sisu

(Muude teenistujate teenistustingimused, artikli 84 lõige 3)

(vt punktid 85 ja 150)

8.      Ametnikud – Lepingulised töötajad – Töölevõtmine – Katseaeg – Katseaja lõpparuanne – Koostamine – Katseajal olevate töötajate hindamise juhend – Rikkumine – Tagajärjed

(vt punktid 90, 91, 95 ja 96)

9.      Ametnikud – Lepingulised töötajad – Põhimõtted – Kaitseõigused – Ulatus – Asjaomase isiku ärakuulamise kohustus enne teenistusest vabastamise otsuse tegemist – Kaitseõiguste tagamine teenistusest vabastamise korral katseaja lõpus

(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt a; muude teenistujate teenistustingimused, artikli 84 lõige 3)

(vt punktid 106–108 ja 149)

10.    Ametnikud – Lepingulised töötajad – Töölevõtmine – Katseaeg – Katseaja lõpparuanne – Katseajal oleva ametniku ja tema vahetu ülemuse vaheliste erimeelsuste olemasolu – Mõju puudumine ülemuse võimele asjaomase isiku teeneid hinnata

(vt punktid 129–131)

11.    Ametnike hagid – Tühistamisnõudega seotud kahju hüvitamise nõue – Tühistamisnõude rahuldamata jätmine, mis toob kaasa kahju hüvitamise nõude rahuldamata jätmise

(Ametnike personalieeskirjad, artikkel 91)

(vt punkt 165)

Ese

ELTL artikli 270 alusel esitatud nõue esiteks tühistada EASO tegevdirektori 28. veebruari 2013. aasta otsus vabastada hageja katseaja lõpus teenistusest ning teiseks hüvitada hagejale ja ta perele tekitatud kahju.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Jätta poolte kohtukulud, sealhulgas kohtuasjadega F‑113/13 ja T‑730/15 P seotud kulud, nende endi kanda.