Wyrok Sądu (dziewiąta izba) z dnia 25 października 2018 r. – DI/EASO

(sprawa T‑129/17 RENV)

Służba publiczna – Personel EASO – Personel kontraktowy – Umowa na czas określony – Okres próbny – Decyzja o zwolnieniu po okresie próbnym – Zasada zgodności skargi z zażaleniem – Odpowiedzialność

1.      Postępowanie sądowe – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów

[regulaminu postępowania przed Sądem do spraw Służby Publicznej, art. 35 § 1 lit. e)]

(zob. pkt 49)

2.      Skargi urzędników – Uprzednie zażalenie w drodze administracyjnej – Zgodność pomiędzy zażaleniem i skargą – Identyczność przedmiotu i podstawy – Zarzuty i argumenty niezawarte w zażaleniu, lecz ściśle z nim związane – Dopuszczalność

(regulamin pracowniczy, art. 90, 91)

(zob. pkt 56–59)

3.      Skargi urzędników – Uprzednie zażalenie w drodze administracyjnej – Zgodność pomiędzy zażaleniem i skargą – Identyczność przedmiotu i podstawy – Szeroka wykładnia pojęć przedmiotu i podstawy – Zmiana podstawy prawnej zarzutu – Przesłanka niewystarczająca do zakwalifikowania jego podstawy jako nowej

(regulamin pracowniczy, art. 90, 91)

(zob. pkt 60, 61)

4.      Skargi urzędników – Uprzednie zażalenie w drodze administracyjnej – Zgodność pomiędzy zażaleniem i skargą – Identyczność przedmiotu i podstawy – Zarzuty i argumenty niezawarte w zażaleniu, lecz mające na celu podważenie zasadności uzasadnienia przedstawionego w odpowiedzi na zażalenie – Dopuszczalność

(regulamin pracowniczy, art. 90, 91)

(zob. pkt 62)

5.      Urzędnicy – Ocena – Sprawozdanie z oceny – Poradnik dotyczący oceny personelu odbywającego okres próbny – Skutki prawne

(regulamin pracowniczy, art. 43)

(zob. pkt 73)

6.      Urzędnicy – Personel kontraktowy – Zatrudnienie – Okres próbny – Decyzja o zwolnieniu po okresie próbnym– Elementy oceny – Kontrola sądowa – Granice

(warunki zatrudnienia innych pracowników, art. 84)

(zob. pkt 76–79)

7.      Urzędnicy – Personel kontraktowy – Zatrudnienie – Okres próbny – Sprawozdanie z okresu próbnego – Zakres i treść

(warunki zatrudnienia innych pracowników art. 84 ust. 3)

(zob. pkt 85, 150)

8.      Urzędnicy – Personel kontraktowy – Zatrudnienie – Okres próbny – Sprawozdanie z okresu próbnego – Sporządzenie – Poradnik dotyczący oceny personelu odbywającego okres próbny – Naruszenie – Konsekwencje

(zob. pkt 90, 91, 95, 96)

9.      Urzędnicy – Personel kontraktowy – Zasady – Prawo do obrony – Zakres – Obowiązek wysłuchania zainteresowanego przed wydaniem decyzji o zwolnieniu – Poszanowanie prawa do obrony przy zwolnieniu po okresie próbnym

[Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41 ust. 2 lit. a); warunki zatrudnienia innych pracowników, art. 84 ust. 3]

(zob. pkt 106–108, 149)

10.    Urzędnicy – Personel kontraktowy – Zatrudnienie – Okres próbny – Sprawozdanie z okresu próbnego – Istnienie różnic między pracownikiem odbywającym okres próbny a jego przełożonym – Brak wpływu na zdolność tego ostatniego do dokonania oceny osiągnięć zainteresowanego

(zob. pkt 129–131)

11.    Skargi urzędników – Żądanie odszkodowawcze powiązane z żądaniem o stwierdzenie nieważności – Oddalenie żądania stwierdzenia nieważności powodujące oddalenie żądania odszkodowawczego

(regulamin pracowniczy, art. 91)

(zob. pkt 165)

Przedmiot

Skarga na podstawie art. 270 TFUE po pierwsze, o stwierdzenie nieważności decyzji dyrektora wykonawczego EASO z dnia 28 lutego 2013 r. o rozwiązaniu stosunku pracy ze skarżącym po zakończeniu okresu próbnego, i po drugie, o naprawienie szkody, jaką ponieśli on sam oraz jego rodzina

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Każda ze stron pokrywa własne koszty, w tym koszty dotyczące sprawy F‑113/13 i sprawy T‑730/15 P.