Αίτηση προδικαστικής αποφάσεως την οποία υπέβαλε το Obersten Gerichtshof (Αυστρία) στις 13 Φεβρουαρίου 2024 – UJ κατά Österreichische Zahnärztekammer
(Υπόθεση C-115/24, Österreichische Zahnärztekammer)
Γλώσσα διαδικασίας: η γερμανική
Αιτούν δικαστήριο
Obersten Gerichtshof
Διάδικοι στην υπόθεση της κύριας δίκης
Ενάγων: Österreichische Zahnärztekammer
Εναγομένη: UJ
Παρεμβαίνουσα: Urban Technology GmbH
Προδικαστικά ερωτήματα
1.1. Πρέπει να θεωρηθεί ότι στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 3, στοιχείο δ΄, της οδηγίας 2011/24/ΕΕ 1 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2011, περί εφαρμογής των δικαιωμάτων των ασθενών στο πλαίσιο της διασυνοριακής υγειονομικής περίθαλψης (στο εξής: οδηγία για την κινητικότητα των ασθενών), κατά το οποίο, στην περίπτωση της τηλεϊατρικής, η υγειονομική περίθαλψη θεωρείται ότι παρέχεται στο κράτος μέλος όπου ο πάροχος υγειονομικής περίθαλψης έχει την έδρα του, εμπίπτει μόνον η επιστροφή των εξόδων κατά την έννοια του άρθρου 7 της εν λόγω οδηγίας;
1.2. Σε περίπτωση αρνητικής απάντησης στο πρώτο προδικαστικό ερώτημα υπό 1: καθιερώνει το άρθρο 3, στοιχείο δ΄, της οδηγίας για την κινητικότητα των ασθενών (2011/24/ΕΕ), όσον αφορά τις υπηρεσίες τηλεϊατρικής, μια γενική αρχή της χώρας καταγωγής;
1.3. Καθιερώνει η οδηγία 2000/31/ΕΚ 1 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2000, για ορισμένες νομικές πτυχές των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας, ιδίως του ηλεκτρονικού εμπορίου, στην εσωτερική αγορά («οδηγία για το ηλεκτρονικό εμπόριο»), όσον αφορά τις υπηρεσίες τηλεϊατρικής, μια γενική αρχή της χώρας καταγωγής;
2.1. Αφορά η «υγειονομική περίθαλψη σε περίπτωση τηλεϊατρικής», κατά την έννοια του άρθρου 3, στοιχείο δ΄, της οδηγίας για την κινητικότητα των ασθενών (2011/24/ΕΕ), αποκλειστικά μεμονωμένες ιατρικές υπηρεσίες που παρέχονται (διασυνοριακά) με τη χρήση τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών (ΤΠΕ) ή μια σύμβαση θεραπείας στο σύνολό της, η οποία μπορεί να περιλαμβάνει και φυσικές εξετάσεις στη χώρα διαμονής του ασθενούς;
2.2. Σε περίπτωση που θεωρηθεί ότι μπορούν να περιλαμβάνονται και οι φυσικές εξετάσεις, πρέπει να υπερισχύουν οι υπηρεσίες που παρέχονται με τη χρήση ΤΠΕ για να μπορεί να θεωρηθεί ότι υφίσταται «υγειονομική περίθαλψη σε περίπτωση τηλεϊατρικής» και, σε περίπτωση καταφατικής απάντησης, βάσει ποιων κριτηρίων πρέπει να εκτιμάται η υπεροχή;
2.3. Πρέπει η ιατρική περίθαλψη να θεωρείται συνολικά ως διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη κατά την έννοια του άρθρου 3, στοιχεία δ΄ και ε΄, της οδηγίας για την κινητικότητα των ασθενών (2011/24/ΕΕ), όταν ο πάροχος υγειονομικής περίθαλψης, ο οποίος, σε σχέση με τον ασθενή, είναι εγκατεστημένος σε άλλο κράτος μέλος και με τον οποίο ο ασθενής έχει συνάψει σύμβαση θεραπείας (εν προκειμένω: οδοντιατρική κλινική), παρέχει μέρος της συνολικής θεραπείας με τη χρήση ΤΠΕ, αλλά το υπόλοιπο μέρος της συνολικής υπηρεσίας παρέχεται από πάροχο υγειονομικής περίθαλψης που είναι εγκατεστημένος στο ίδιο κράτος μέλος με τον ασθενή, ήτοι από εγκατεστημένο οδοντίατρο;
3.1. Έχει το άρθρο 2, στοιχείο ιδ΄, σε συνδυασμό με το άρθρο 3, στοιχείο δ΄, και το άρθρο 4, στοιχείο α΄, της οδηγίας για την κινητικότητα των ασθενών (2011/24/ΕΕ), και σε συνδυασμό με το άρθρο 5, παράγραφος 3, της οδηγίας 2005/36/ΕΚ 1 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Σεπτεμβρίου 2005, σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων (στο εξής: οδηγία για τα επαγγελματικά προσόντα), την έννοια ότι οδοντιατρική κλινική που είναι εγκατεστημένη στη Γερμανία οφείλει, στις περιπτώσεις παροχής «υγειονομικής περίθαλψης μέσω τηλεϊατρικής» στην Αυστρία, να τηρεί τους εθνικούς επαγγελματικούς κανόνες, επαγγελματικού, καταστατικού ή διοικητικού χαρακτήρα, που ισχύουν στο εν λόγω κράτος μέλος [ιδίως τα άρθρα 24, 26 και 31 του Zahnärztegesetz 2 (ZÄG)];
3.2. Έχει το άρθρο 5, παράγραφος 3, της οδηγίας για τα επαγγελματικά προσόντα την έννοια ότι ένας πάροχος υγειονομικής περίθαλψης μετακινείται σε άλλο κράτος μέλος στην περίπτωση που παρέχει αποκλειστικά και μόνον ιατρικές υπηρεσίες με τη χρήση ΤΠΕ; Σε περίπτωση αρνητικής απάντησης, συντρέχει περίπτωση μετακίνησης σε άλλο κράτος μέλος όταν ο πάροχος αυτός διενεργεί φυσικές εξετάσεις ή θεραπείες μέσω βοηθών εκπλήρωσης στο κράτος διαμονής του ασθενούς;
4. Αντιβαίνουν στην ελεύθερη παροχή υπηρεσιών κατά τα άρθρα 56 επ. ΣΛΕΕ οι διατάξεις του ZÄG, ο οποίος προβλέπει, στα άρθρα 24 επ., κατά κύριο λόγο την άμεση και προσωπική άσκηση του επαγγέλματος και επιτρέπει την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών μόνο στο πλαίσιο του άρθρου 31 του ZÄG «προσωρινά» για τους «υπηκόους του ΕΟΧ», και τούτο σε περιπτώσεις, όπως η επίμαχη εν προκειμένω, στις οποίες αλλοδαπός οδοντίατρος παρέχει –κατά βάση μόνιμα– υπηρεσίες στο πλαίσιο ενιαίας σύμβασης θεραπείας, εν μέρει με τη χρήση ΤΠΕ από την αλλοδαπή (υπό την έννοια της διασυνοριακής παροχής υπηρεσιών εξ αποστάσεως) και εν μέρει στην ημεδαπή με τη συνδρομή Αυστριακού οδοντιάτρου ο οποίος διαθέτει άδεια άσκησης επαγγέλματος και ενεργεί ως βοηθός εκπλήρωσης;
____________
1 Οδηγία 2011/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2011, περί εφαρμογής των δικαιωμάτων των ασθενών στο πλαίσιο της διασυνοριακής υγειονομικής περίθαλψης (ΕΕ 2011, L 88, σ. 45).
1 Οδηγία 2000/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 8ης Ιουνίου 2000 για ορισμένες νομικές πτυχές των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας, ιδίως του ηλεκτρονικού εμπορίου, στην εσωτερική αγορά («οδηγία για το ηλεκτρονικό εμπόριο») (ΕΕ 2000, L 178, σ. 1).
1 Οδηγία 2005/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Σεπτεμβρίου 2005, σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων (ΕΕ 2005, L 255, σ. 22).
1 Αυστριακού νόμου περί οδοντιάτρων.