Tribunalens dom (fjärde avdelningen) av den 6 mars 2012 – UPM‑Kymmene mot kommissionen

(mål T‑53/06)

”Konkurrens – Konkurrensbegränsande samverkan – Verksamhetsområdet för industrisäckar i plast – Beslut i vilket en överträdelse av artikel 81 EG konstateras – Överträdelsens varaktighet – En enda, fortlöpande överträdelse – Böter – Överträdelsens allvar – Förmildrande omständigheter – Företagets passiva roll – Proportionalitet”

1.                     Konkurrens – Administrativt förfarande – Beslut av kommissionen i vilket en överträdelse konstateras – Beviskrav – Erforderligt bevisvärde (Artikel 81.1 EG) (se punkt 28)

2.                     Konkurrens – Konkurrensbegränsande samverkan – Avtal och samordnade förfaranden som utgör en enda överträdelse – Företag som kan lastas för en överträdelse bestående i att ha deltagit i en övergripande överenskommelse – Kriterier – Deltagande i identiska eller liknande hemliga arrangemang som omfattar samma varor – Omfattas inte (Artikel 81.1 EG) (se punkterna 52–54, 62 och 65)

3.                     Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Kriterier – Böternas avskräckande verkan – Tillämpning av en multiplikationskoefficient – Beaktande av företagets totala omsättning – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning (Artikel 81.1 EG, rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2, kommissionens meddelande 98/C 9/03, punkt 1 A fjärde och femte stycket) (se punkterna 76,77 och 79–83)

4.                     Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Beaktad omsättning – Referensår – Det sista hela året som överträdelsen pågick (Artikel 81.1 EG, rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2) (se punkterna 88, 91 och 92)

5.                     Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Kriterier – Överträdelsens allvar – Förmildrande omständigheter – Företagets passiva eller efterföljande roll – Bedömningskriterier (Artikel 81.1 EG, rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2, kommissionens meddelande 98/C 9/03, punkt 3 första strecksatsen) (se punkterna 107 och 108)

6.                     Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Befrielse från eller nedsättning av böter då det företag som är föremål för utredning samarbetar – Krav på ett beteende som underlättat kommissionens konstaterande av överträdelsen – Omöjligt att lämna uppgifter på grund av att relevanta handlingar inte bevarats efter överlåtelsen av dotterbolaget – Saknar betydelse (Artikel 81.1 EG, rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2, kommissionens meddelande 96/C 207/04) (se punkterna 115–117)

7.                     Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Kriterier – Överträdelsens allvar – Försvårande omständigheter – Upprepning av överträdelse – Liknande överträdelser som successivt begås av två dotterbolag med samma moderbolag (Artikel 81.1 EG, rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2, kommissionens meddelande 98/C 9/03) (se punkterna 129–133)

8.                     Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Avskräckande verkan – Allmänt krav som ska vägleda kommissionen under hela beräkningen av bötesbeloppet – Ej nödvändigt med ett särskilt led för en helhetsbedömning av samtliga relevanta omständigheter (Artikel 81.1 EG, rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2, kommissionens meddelande 98/C 9/03, punkt 1 A) (se punkterna 134–138)

9.                     Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Kriterier – Överträdelsens allvar – Skyldighet att beakta överträdelsens konkreta inverkan på marknaden – Räckvidd (Artikel 81.1 EG, rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2, kommissionens meddelande 98/C 9/03) (se punkterna 143–146)

Saken

Talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut K(2005) 4634 slutlig av den 30 november 2005 om ett förfarande enligt artikel 81 [EG] (ärende COMP/F/38.354 – Industrisäckar).

Domslut

1) Kommissionens beslut K(2005) 4634 slutlig av den 30 november 2005 om ett förfarande enligt artikel 81 [EG] (ärende COMP/F/38.354 – Industrisäckar) ogiltigförklaras i den del det däri fastslås att UPM-Kymmene Oyj är ansvarigt för den enda, fortlöpande överträdelse som avses i artikel 1.1 för perioden före den 10 oktober 1995.

2) De böter som åläggs genom artikel 2 j i det ovannämnda beslutet fastställs till 50,7 miljoner euro.

3) Talan ogillas i övrigt.

4) Europeiska kommissionen och UPM-Kymmene ska bära sina rättegångskostnader.