Rozsudok Všeobecného súdu (druhá komora) z 26. februára 2013 – Španielsko/Komisia
(spojené veci T‑65/10, T‑113/10 a T‑138/10)
„EFRR – Zníženie finančnej pomoci – Operačné programy cieľa 1 (1994 – 1999), Andalúzia a Comunidad Valenciana – Operačný program cieľa 2 (1997 – 1999), Baskicko – Extrapolácia“
1. Právo Európskej únie – Zásady – Akty inštitúcií – Proporcionalita (pozri bod 39)
2. Právo Európskej únie – Zásady – Akty inštitúcií – Právna istota (pozri bod 41)
3. Súdne konanie – Dĺžka konania pred Všeobecným súdom – Primeraná lehota – Kritériá posúdenia – Dôsledky (pozri body 42 – 44, 52, 54, 55)
4. Žaloba o neplatnosť – Prípustnosť – Právna sila rozhodnutej veci – Hranice (pozri body 60 – 64)
5. Poľnohospodárstvo – EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Odmietnutie účtovať výdavky vyplývajúce z nezrovnalostí pri uplatňovaní právnej úpravy Spoločenstva – Napadnutie dotknutým členským štátom – Dôkazné bremeno – Rozdelenie medzi Komisiu a členský štát (nariadenie Rady č. 4253/88, články 23 a 24) (pozri body 94, 95, 97, 98, 101, 102)
6. Poľnohospodárstvo – EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Konečné odmietnutie uhradenia určitých výdavkov – Nevyhnutnosť predchádzajúceho kontradiktórneho konania (pozri body 96, 110)
7. Poľnohospodárstvo – EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Kontrolná právomoc Komisie, pokiaľ ide o zákonnosť výdavkov – Objavenie sa primeranej pochybnosti – Dôkazné bremeno zaťažujúce členský štát (pozri bod 100)
8. Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť – Štrukturálne intervencie – Financovania Spoločenstva pridelené na vnútroštátne činnosti – Zásady – Rozhodnutie pozastaviť, znížiť alebo zrušiť pridelenú pomoc z dôvodu nezrovnalostí – Zohľadnenie nezrovnalostí, ktoré nemajú presný finančný dosah – Prípustnosť (nariadenie Rady č. 4253/88, článok 24 ods. 2) (pozri bod 106)
9. Žaloba o nesplnenie povinnosti – Právo Komisie podať žalobu – Diskrečný výkon (článok 258 ZFEÚ) (pozri bod 108)
10. Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť – Štrukturálne intervencie – Financovania Spoločenstva pridelené na vnútroštátne činnosti – Financovanie podmienené dodržiavaním politických nariadení Spoločenstva – Pozastavenie alebo zníženie finančnej pomoci priznanej národnému akčnému plánu – Konanie, ktoré je samostatné a nezávislé od žaloby o nesplnenie povinnosti (článok 258 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 4253/88, článok 24 ods. 2) (pozri bod 109)
11. Žaloba o nesplnenie povinnosti – Predmet – Konštatovanie nesplnenia povinnosti – Zastavenie konania Komisiou – Postup pri zúčtovaní výkazov EPUZF – Predmet – Rozdelenie finančného zaťaženia medzi členské štáty a Spoločenstvo – Voľná úvaha Komisie – Neexistencia (nariadenie Rady č. 4253/88, článok 24 ods. 2) (pozri bod 110)
12. Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie z EPUZF – Posúdenie komplexných vecných a účtovných situácií – Voľná úvaha Komisie – Súdne preskúmanie – Hranice (nariadenie Rady č. 4253/88, článok 24 ods. 2) (pozri bod 127)
Predmet
| Návrh na zrušenie rozhodnutí Komisie K(2009) 9270 z 30. novembra 2009, K(2009) 10678 z 23. decembra 2009 a K(2010) 337 z 28. januára 2010, ktorými bola znížená pomoc z Európskeho fondu pre regionálny rozvoj (EFRR) poskytnutá operačnému programu cieľa 1 (1994 – 1999), Andalúzia, podľa rozhodnutia Komisie K(94) 3456 z 9. decembra 1994, operačnému programu cieľa 2 (1997 – 1999), Baskicko, podľa rozhodnutia Komisie K(1998) 121 z 5. januára 1998 a operačnému programu cieľ 1 (1994 – 1999), Comunidad Valenciana, podľa rozhodnutia Komisie K(1994) 3043/6 z 25. novembra 1994 |
Výrok
2. | | Španielske kráľovstvo je povinné nahradiť trovy konania. |