Tribunalens dom (andra avdelningen) av den 26 februari 2013 – Spanien mot kommissionen
(förenade målen T‑65/10, T‑113/10 och T‑138/10)
ˮERUF – Nedsättning av finansiellt stöd – Operativa program som omfattas av mål 1 (1994–1999), ’Andalusien’ och ’Regionen Valencia’ – Operativt program som omfattas av mål 2 (1997–1999), ’Baskien’ – Extrapoleringˮ
1. Unionsrätt – Principer – Institutionernas rättsakter – Proportionalitet (se punkt 39)
2. Unionsrätt – Principer – Institutionernas rättsakter – Rättssäkerhet (se punkt 41)
3. Domstolsförfarande – Handläggningstid vid tribunalen – Rimlig tidsfrist – Bedömningskriterier – Följder (se punkterna 42–44, 52, 54 och 55)
4. Talan om ogiltigförklaring – Upptagande till sakprövning – Rättskraft – Gränser (se punkterna 60–64)
5. Jordbruk – EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Beslut att inte finansiera utgifter på grund av oegentligheter vid tillämpningen av gemenskapsbestämmelserna – Bestridande av den berörda medlemsstaten – Bevisbörda – Fördelning mellan kommissionen och medlemsstaten (Rådets förordning nr 4253/88, artiklarna 23 och 24) (se punkterna 94, 95, 97, 98, 101 och 102)
6. Jordbruk – EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Slutligt beslut att inte finansiera vissa utgifter – Ett föregående kontradiktoriskt förfarande är nödvändigt (se punkterna 96 och 110)
7. Jordbruk – EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Kommissionens befogenhet att kontrollera utgifternas rättsenlighet – Skäligt tvivel – Medlemsstatens bevisbörda (se punkt 100)
8. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning – Strukturella interventioner – Gemenskapsfinansiering som beviljats för nationella åtgärder – Principer – Beslut om innehållande, nedsättning eller upphävande av ett stöd som ursprungligen beviljats på grund av oegentligheter – Beaktande av oegentligheter som inte har någon bestämd ekonomisk inverkan – Tillåtet (Rådets förordning nr 4253/88, artikel 24.2) (se punkt 106)
9. Talan om fördragsbrott – Kommissionens rätt att inleda ett förfarande – Utrymme för skön (Artikel 258 FEUF) (se punkt 108)
10. Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning – Strukturella interventioner – Gemenskapsfinansiering som beviljats för nationella åtgärder – Finansiering på villkor att gemenskapspolitiska förordningar iakttas – Innehållande eller nedsättning av finansiellt stöd som beviljats för en nationell åtgärd – Ett annat förfarande som är självständigt från fördragsbrottstalan (Artikel 258 FEUF; rådets förordning nr 4253/88, artikel 24.2) (se punkt 109)
11. Talan om fördragsbrott – Saken – Fastställelse av fördragsbrottet – Kommissionen fullföljer inte förfarandet – Förfarande för avslut av räkenskaper avseende ERUF – Saken – Fördelning av ekonomiska bördor mellan medlemsstaterna och gemenskapen – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Föreligger inte (Rådets förordning nr 4253/88, artikel 24.2) (se punkt 110)
12. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ – Komplicerad bedömning av sakomständigheter och bokföringsåtgärder – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser (Rådets förordning nr 4253/88, artikel 24.2) (se punkt 127)
Saken
| Talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut K(2009) 9270 av den 30 november 2009, K(2009) 10678 av den 23 december 2009, och K(2010) 337 av den 28 januari 2010, om nedsättning av stödet från Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) till det operativa programmet ”Andalusien”, som omfattas av mål 1 (1994–1999) med tillämpning av kommissionens beslut K(94) 3456 av den 9 december 1994, till det operativa programmet ”Baskien”, som omfattas av mål 2 (1997–1999), med tillämpning av kommissionens beslut K(1998) 121 av den 5 februari 1998, respektive till det operativa programmet ”Regionen Valencia”, som omfattas av mål 1 (1994–1999), med tillämpning av kommissionens beslut K(1994) 3043/6 av den 25 november 1994. |
Domslut
2) | | Konungariket Spanien ska ersätta rättegångskostnaderna. |