Žaloba podaná dne 31. ledna 2024 – Deutsche Umwelthilfe v. Komise

(Věc T-50/24)

Jednací jazyk: němčina

Účastníci řízení

Žalobce: Deutsche Umwelthilfe eV (Hannover, Německo) (zástupci: R. Klinger a C. Douhaire, Rechtsanwälte)

Žalovaná: Evropská komise

Návrhová žádání

Žalobce navrhuje, aby Tribunál

zrušil rozhodnutí Komise Ares(2023)8214217 ze dne 1. prosince 2023, kterým Komise zamítla návrh žalobce na interní přezkum prováděcího nařízení (EU) 2023/918¹ , v rozsahu, v němž bylo posunuto uplynutí doby schválení látky s-metolachlor;

uložil žalované náhradu nákladů řízení.

Žalobní důvody a hlavní argumenty

Žaloba vychází ze šesti žalobních důvodů.

První žalobní důvod: Porušení článku 17 nařízení (ES) č. 1107/2009¹ z důvodu, že chybně vycházela z předpokladu, že je třeba očekávat, že schválení uplyne před rozhodnutím o návrhu na prodloužení

Vzhledem k dosaženému procesnímu stavu postupu obnovení schválení účinné látky neměla mít žalovaná při přijetí prováděcího nařízení (EU) 2023/918 a přezkumu tohoto opatření za to, že před tímto datem nebylo možné rozhodnout o obnovení schválení účinné látky s-metolachlor.

Druhý žalobní důvod: Porušení článku 17 nařízení (ES) č. 1107/2009 z důvodu, že nesprávně vycházela z předpokladu, že důvody pro uplynutí doby platnosti schválení před obnovením nelze přičítat žádajícímu výrobci

Žádající výrobce opožděným předložením doplňující dokumentace a poskytnutím nedostatečných informací, které neumožňovaly konečné posouzení rizik, přispěl k opožděnému ukončení řízení o přezkumu schválení účinné látky.

Třetí žalobní důvod: Porušení čl. 17 odst. 1 nařízení (ES) č. 1107/2009 ve spojení s cílem zajistit vysokou úroveň ochrany a zásadou předběžné opatrnosti z důvodu nesprávného výkladu normy v tom smyslu, že toto ustanovení neposkytuje žádný prostor pro uvážení a že prodloužení musí být povoleno i v případě indicií o nepřijatelných nebo škodlivých účincích

S hlavním cílem zajištění vysoké úrovně ochrany, zásadou předběžné opatrnosti a legislativní systematikou nařízení (ES) č. 1107/2009 je neslučitelný také výklad článku 17 nařízení (ES) č. 1107/2009, že ustanovení neponechává Komisi žádný prostor pro uvážení, v jehož rámci Komise může a musí zohlednit nebezpečí a rizika pro životní prostředí a zdraví tím, že odmítne prodloužení povolení.

Čtvrtý žalobní důvod: Porušení čl. 17odst. 1 nařízení (ES) č. 1107/2009 ve spojení s cílem zajistit vysokou úroveň ochrany a zásadou předběžné opatrnosti z důvodu trvalé povahy celkového prodloužení

V každém případě systematická prodlužování o několik let, která mají v konečném důsledku charakter trvalého prodloužení povolení, jsou neslučitelná s cílem ochrany a zásadou předběžné opatrnosti

Pátý žalobní důvod: Porušení čl. 17 odst. 1 nařízení (ES) č. 1107/2009, jelikož k prodloužení došlo na příliš dlouhou dobu

Doba prodloužení stanovená v nařízení (EU) 2023/918 přesahuje dobu nezbytně nutnou k ukončení tohoto postupu.

Šestý žalobní důvod: Porušení povinnosti uvést odůvodnění stanovené v článku 296 SFEU a v čl. 41 odst. 2 písm. c) Listiny základních práv Evropské unie.

____________

¹ Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/918 ze dne 4. května 2023, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek aklonifen, ametoktradin, beflubutamid, benthiavalikarb, boskalid, kaptan, klethodim, cykloxydim, cyflumetofen, dazomet, diklofop, dimethomorf, ethefon, fenazachin, fluopikolid, fluoxastrobin, flurochloridon, folpet, formetanát, Helicoverpa armigera nucleopolyhedrovirus, hymexazol, kyselina indolylmáselná, mandipropamid, metalaxyl, metaldehyd, metam, metazachlor, metribuzin, milbemektin, paklobutrazol, penoxsulam, fenmedifam, pirimifos-methyl, propamokarb, prochinazid, prothiokonazol, s-metolachlor, Spodoptera littoralis nucleopolyhedrovirus, Trichoderma asperellum kmen T34 a Trichoderma atroviride kmen I-1237 (Úř. věst. 2023, L 119, s. 160).

¹ Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Úř. věst. 2009, L 309, s. 1).