31. jaanuaril 2024 esitatud hagi – Deutsche Umwelthilfe versus komisjon

(kohtuasi T-50/24)

Kohtumenetluse keel: saksa

Pooled

Hageja: Deutsche Umwelthilfe eV (Hannover, Saksamaa) (esindajad: advokaadid R. Klinger ja C. Douhaire)

Kostja: Euroopa Komisjon

Nõuded

Hageja palub Üldkohtul:

tühistada komisjoni 1. detsembri 2023. aasta otsus Ares(2023)8214217, millega komisjon jättis rahuldamata hageja taotluse vaadata asutuse sees läbi rakendusmäärus (EL) 2023/918¹ osas, millega S-metolakloori heakskiidu kehtivusaega pikendati;

jätta menetluskulud kostja kanda.

Väited ja peamised argumendid

Hagi põhjenduseks esitab hageja kuus väidet.

Esimene väide: rikutud on määruse (EÜ) nr 1107/2009¹ artiklit 17, kuna ekslikult on nõustutud normiga, mille kohaselt võib eeldada, et heakskiidu kehtivusaeg lõppeb enne loa pikendamise otsust

Arvestades esinenud menetluslikku olukorda toimeaine heakskiidu pikendamise protsessis, ei võinud kostja koostada rakendusmäärust (EL) 2023/918 ning eeldada selle meetme läbivaatamisel, et enne seda kuupäeva ei saa otsustada toimeaine S-metolakloori heakskiidu pikendamise üle.

Teine väide: rikutud on määruse (EÜ) nr 1107/2009 artiklit 17, kuna ekslikult on nõustutud normiga, et taotlejast sõltumatutel põhjustel lõppeb heakskiidu kehtivusaeg enne, kui tehakse otsus selle pikendamise kohta

Kuna taotlejast tootja esitas hilinenult täiendava toimiku ja esitas puuduliku informatsiooni, mis ei võimaldanud lõplikku riskihindamist, lükkus toimeaine heakskiitmise menetluse lõpuleviimine edasi.

Kolmas väide: rikutud on määruse (EÜ) nr 1107/2009 artikli 17 lõiget 1 koosmõjus eesmärgiga tagada kaitse kõrge tase ja ettevaatuspõhimõttega, kuna normi on puudulikult tõlgendatud selles mõttes, et säte ei anna kaalutlusruumi ja kehtivusaega tuleb pikendada samuti juhul, kui esinevad viited lubamatule või kahjulikule mõjule

Esmase eesmärgiga tagada kaitse kõrge tase, ettevaatuspõhimõttega ja normide struktuuris määruse (EÜ) nr 1107/2009 asukohta arvestades ei ole samuti kooskõlas määruse (EÜ) nr 1107/2009 artikli 17 tõlgendus, et nimetatud säte ei anna komisjonile mingisugust kaalutlusruumi, mille raames saaks ja peaks komisjon heakskiidu pikendamisest keeldumise teel arvesse võtma ohte ja riske keskkonnale ja tervisele.

Neljas väide: rikutud on määruse (EÜ) nr 1107/2009 artikli 17 lõiget 1 koosmõjus eesmärgiga tagada kaitse kõrge tase ja ettevaatuspõhimõttega, kuna kehtivusaega on pikendatud pidevalt

Igal juhul on nii kaitse–eesmärgiga kui ka ettevaatuspõhimõttega vastuolus süstemaatilised pikendamised aastate jooksul, mis lõppkokkuvõttes tähendab aegunud heakskiidu alalist pikendamist.

Viies väide: rikutud on määruse (EÜ) nr 1107/2009 artikli 17 lõiget 1, kuna heakskiitu pikendati liiga pikaks ajavahemikuks

Rakendusmääruses (EL) 2023/918 kindlaksmääratud pikendusperiood ületab selle ajavahemiku, mis on selle menetluse lõpetamiseks hädavajalik.

Kuues väide: rikutud on ELTL artiklist 296 ning Euroopa Liidu põhiõiguste harta artikkel 41 lõige 2 punktist c tulenevat põhjendamiskohustust

____________

¹ Komisjoni 4. mai 2023. aasta rakendusmäärus (EL) 2023/918, millega muudetakse rakendusmäärust (EL) nr 540/2011 seoses toimeainete aklonifeeni, ametoktradiini, beflubutamiidi, bentiavalikarbi, boskaliidi, kaptaani, kletodiimi, tsükloksüdiimi, tsüflumetofeeni, dasometi, diklofopi, dimetomorfi, etefooni, fenasakviini, fluopikoliidi, fluoksastrobiini, flurokloridooni, folpeedi, formetanaadi, Helicoverpa armigera nukleaarse polühedroosi viiruse, hümeksasooli, indoolvõihappe, mandipropamiidi, metalaksüüli, metaldehüüdi, metaami, metasakloori, metribusiini, milbemektiini, paklobutrasooli, penokssulaami, fenmedifaami, metüülpirimifossi, propamokarbi, prokinasiidi, protiokonasooli, S-metolakloori, Spodoptera littoralis’e nukleaarse polühedroosi viiruse, Trichoderma asperellum’i (tüvi T34) ja Trichoderma atroviride (tüvi I-1237) heakskiidu kehtivusaja pikendamisega (ELT 2023, L 119, lk 160).

¹ Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. oktoobri 2009. aasta määrus (EÜ) nr 1107/2009 taimekaitsevahendite turulelaskmise ja nõukogu direktiivide 79/117/EMÜ ja 91/414/EMÜ kehtetuks tunnistamise kohta (ELT 2009, L 309, lk 1).